4、保障各项民生政策资金配套。一是支持义务教育均衡发展改革。按照全省统一部署，落实教育经费保障政策，包括义务教育公用经费提标政策，学前教育改扩建工程等；二是支持公共卫生改革，重点落实基本药物制度改革配套资金、增加新农合配套、落实卫生事业单位绩效工资改革政策和落实公共服务项目配套等；三是支持社会保障体系建设，包括落实新农保配套、落实农村孤儿生活费调标政策、落实城乡低收入群体各项调标政策；四是积极支持深化文化体制改革，努力提高文化支出占财政支出比例。
5、贯彻市委市政府重大决策。围绕2012年政府十大民生实事，适当安排农村公路建设维护资金、城市建设配套资金，补充政府还贷准备基金，落实鼓励争取项目的奖励资金、招商引资资金和工业园区建设资金等。
根据上述思路，安排2012年本级财政支出142632万元，比2011年同口径预算数（下同）增长7.5%，其中：经常性支出130767万元，增长6.5%，新增支出8006万元；列收列支支出11865万元，增长19.1%。
财政支出计划分主要项目如下：
（1）一般公共服务支出18860万元，增长14.7%，新增支出2415万元，包括工资津贴调标459万元，乡镇医保调标140万元，乡镇公用经费调标390万元，市直公用经费保障546万元，税收征收经费200万元，宣传部理论宣讲经费2万元，政协委员活动经费11万元，统战工作经费1万元，侨联工作经费0.5万元，工会经费1万元，发改项目争取经费14万元，“五个基本”建设经费10万元，党史编撰补助经费1万元，抽样统计调查经费3万元，地方性统计项目调查经费3万元，妇儿工作经费1万元，文联出版工作经费1万元，政府投资审计经费10万元，接待经费3万元，招投标工作经费10万元，物价认证监督经费5万元，计划生育事业费5万元，企业退休人员计生奖励经费18万元，工业项目行政性收费减免补贴60万元，争取项目奖励经费280万元，驻点招商经费240万元。
（2）公共安全支出3659万元，增长10.9%，新增支出361万元，包括工资津贴调标259万元，司法救助基金2万元，武警战士生活补助5万元，在押犯人生活费补助15万元，巡逻警察大队保障经费70万元，消防应急保障经费5万元，普法经费5万元。
（3）教育支出26461万元，增长3.6%，新增支出910万元，包括教育附加支出170万元，教师工资津贴691万元，市直公用经费保障19万元，党校党员干部培训费20万元，职业教育发展经费10万元。
（4）科学技术支出477万元，增长4.4%，新增支出29万元，包括工资津贴调标3万元，市直公用经费保障5万元，科技三项费20万元，科普经费1万元。
（5）文化体育与传媒支出538万元，增长14.8%，新增支出69万元，包括工资津贴调标7万元，市直公用经费保障19万元，文化“三馆”运行经费及演员培训费9万元，文化市场综合执法经费10万元，“扫黄打非”经费2万元，广播事业费20万元，全民健身经费2万元。
（6）社会保障和就业支出49764万元，剔除上级专项转移支付安排的支出后，本级新增支出241万元，增长6.2%。包括工资津贴调标36万元，市直公用经费保障21万元，新农保扩面征缴经费5万元，医保工作经费3万元，老年大学办学经费2万元，城镇居民医保配套30万元，新农保配套50万元，孤儿生活费提标配套32万元，“两参”人员工资补差62万元。
（7）医疗卫生支出7728万元，增长24.5%，新增支出1521万元，包括工资津贴调标6万元，市直公用经费保障11万元，卫生监督执法经费2万元，"120"运行经费5万元，无偿献血工作经费1万元，卫生基本药物制度改革1100万元，公共卫生机构绩效工资100万元，新农合配套100万元，基本公共卫生项目配套176万元，结核病等重大公共卫生项目配套20万元。
（8）节能环
