一是关注决算草案审计情况。2014年预算执行审计工作首次反映了决算草案审计相关情况。今年是新预算法实施的第一年，预算法从法律上要求对本级决算草案进行审计。关注财政决算报表，通过分析政府预算与部门预算、部门预算与部门决算草案、政府预算与政府决算草案的差异，揭露预算编制的不完整，促进提高部门年初预算的到位率，促进包括财政一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保障预算在内的完整的政府预算体系的建立和完善。
二是关注预算执行和预算调整情况。在支出预算执行方面，关注财政部门是否按照人大批准预算及时下划预算指标、均衡拨付资金，中央专款分配、转拨是否规范、完整、及时，有无人为滞留欠拨、或不按进度拨付、影响部门单位当年执行的问题；预算调整是否按照规定的程序进行，有无未经人大、政府批准，自行追加和调整支出预算的问题，有无预算编制缺乏完整性和预见性，频繁办理预算追加的问题。
三是关注专项资金使用情况。结合专项资金和重大项目资金在管理、使用环节出现的问题开展重点解剖，分析专项资金预算编制是否科学、合理，分配和管理制度是否完善，从源头上强化专项资金管理。
四是关注存量资金情况。在深入分析存量资金构成的前提下，提出合理建议，提高资金使用效益。关注分析存量资金形成原因，是由于省下达专项指标时间过于滞后，项目进度缓慢，建设程序所需时间过长等原因，导致资金拨付使用缓慢，形成连年结转，无法及时发挥资金效益。
二、审计查明的突出问题
（一）收入缴库不及时。
2014年，因调节收入进度等原因未按规定将依法取得的政府性收入缴金库29370.89万元。同时将部分应缴库的非税收入在预算外直接安排支出。
（二）应征未征税款问题仍然存在。2014年，应征未征土地交易契税502万元。
（三）财政支出进度缓慢的问题仍较突出。2014年12月份完成一年支出的37%，当年结转资金金额达到46271万元。
（四）未按规定取得原始票据问题仍有发生。涉及11个部门和单位。发现部分单位使用假发票或者不合规的发票以会议费、进餐费、宣传费以及办公用品等名义报销各种费用。
三、几点建议
（一）严格执行非税收入“收支两条线”制度，完善非税收入征收系统，强化非税收入征管，确保纳入预算管理的行政性收费、政府性基金等非税收入及时足额缴库，全面纳入预算管理，坚决制止在预算外直接安排支出，增强政府统筹安排各项收入的能力。
（二）要依法加强征收管理，防止财政收入流失。坚持依法治税，完善税源控管体系，强化对重点行业、重点单位和重点项目的税源管理，特别是深入开展土地交易契税和耕地占用税税收专项检查整治活动，加大监督稽查力度，堵塞税收流失漏洞，规范征收行为。
（三）加快财政预算执行进度。一是要按规定及时批复部门预算，提高部门预算执行到位率；二是加快项目资金支付进度，对年初预算已确定的项目，各级财政部门要加快资金下达与拨付；三是加强预算执行监控，财政部门应加强与部门（单位）的沟通协调，下达预算指标后，及时跟踪后续执行进展，督促加快支出进度；四是加大支出责任监管，将支出进度作为部门管理综合考评的重要内容，完善支出进度月度通报机制，对支出进度慢的部门进行约谈。
（四）各单位严格按照《会计法》的规定，强化对各项支出票据的监管，对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，确保支出的合规、合法性，防止资金流失。同时，加强有关业务知识的学习，提高对票据的鉴别能力，加强对票据的管理，严禁不规范的票据入账。
（五）认真抓好审计问题的整改追责，确保问题得到全面有效的整改。市政府对审计反映的问题，要发文通报，专题
