(二)项目建设环境欠优。一是三大园区的供水、供电、供气、道路、通讯、弱电问题、污水管网等基础设施配套严重滞后,部分项目落地建设受土地、规划、水电、通信、供气和道路等基础设施不配套的影响;二是部分职能部门在审批资料、程序和时限上还不够优化,有的审批优惠政策还未真正落实到位,甚至有“吃、拿、卡、要、拖等中梗阻现象;三是阻工闹事、强买强卖、强揽工程等现象还时有发生。华融益辰肝素钠、济安堂药业、和润电子等项目就遇到村级建筑队强揽工程、强卖材料、多次挂牌转包等情况。
(三)企业自身实力不强。部分项目因市场行情不景气,建设资金短缺,影响了业主的投资信心,投资行为趋于谨慎,导致项目建设停滞不前。很多项目受到资金缺乏的制约,普遍反映融资难。部分项目质效不高,自身实力不强,项目建设资金依赖银行信贷,贷款不到位,导致项目瘫痪、建设停滞。部分去年签约的项目业主到目前为止还没有明确的投资计划,至今仍未实质性动工;有的项目虽已开工,但进展缓慢,没有达到阶段性形象进度要求;少数项目因规划设计等前期准备工作滞后,开工手续不完善,致使项目不能按期开工或推进缓慢;有的项目业主依赖思想严重,推进项目建设的准备工作不充分,态度不坚定,存在着“一边热一边冷”的现象,目前还有6个项目未实质性开工建设。
四、下一阶段的工作
(一)集中力量开展重点项目“百日会战”活动。为进一步增强工作责任,凝聚项目建设合力,快速推进项目建设,确保完成本年度重点项目建设目标,市委、市政府决定,从9月到12月,集中力量开展重点项目建设“百日会战”活动。活动对象为市委市政府确定的53个重点工业项目及今年新签约的部分工业项目。活动目标是为了加快重点项目建设推进速度,确保实现重点工业项目新开工20个,投产20个的目标任务。
为了完成目标任务,我们将深入开展重点项目“三比三促”竞赛活动:一是比服务促责任落实,看谁主动为项目服务的多,解决问题及时。二是比速度促投资进度,看谁的项目形象进度好,投资增长快。责任单位每月底要将项目建设进展情况拍摄成照片,纵向与上月情况、横向与各项目之间进行比较。三是比贡献促建设成效,看谁的企业建成投产快,缴纳税收多。我们还将在10月中旬组织一次重点项目现场观摩活动,年底组织一次现场考评。
市重点项目办将积极会同电视台和新闻中心统筹协调好重点项目的宣传,组织策划好重点项目系列报道和专题宣传,及时报道项目进展情况,大力宣传先进典型。对环境不优、服务梗阻等影响项目建设的突出问题要进行曝光和跟踪报道。同时,对重点职能部门服务项目建设的情况进行公开评议,营造抓项目就是抓发展和一切围着项目转、一切盯着项目干的良好舆论氛围。
为了将协调服务工作落到实处,做到协调工作规范化、层次化、常态化,市重点项目建设办公室和市委市政府督查室对照各项目进度安排表,每月到现场检查一次,一月一通报。同时请市领导组织相关职能部门每月督办协调一次,集中解决项目建设中的问题。
目前,