一是农产品质量安全监管体制不顺。目前,市、乡两级没有独立的农产品质量安全监管机构。乡镇农产品质量安全监管工作都是由乡镇农技服务中心的“以钱养事”人员负责协助监管,且人手少,任务重,专业知识不强,大部分工作只是应付上级检查,难以做到农产品质量安全监管全覆盖。
二是农产品质量安全认识还不够。虽然我们进行了大量的农产品质量安全知识宣传培训,但还有少数部分生产经营者法制观念淡薄,缺乏质量安全意识和责任意识,注重眼前利益,盲目追求产量。部分消费者过于注重农产品外形色泽,忽视质量安全。
三是农产品质量安全监管保障不力。经费不足是当前农产品质量安全监管面临的主要问题,特别是农产品质量安全日常监管、执法、检验检测等工作经费普遍得不到保障,与农产品质量安全监管体系建设运行相适应的经费保障体系亟待建立。
四、下一步工作措施
以创建省级农产品质量安全县为契机,认真贯彻实施农产品质量安全法律法规,加大工作力度,不断提升我市农产品质量安全水平。重点做好以下工作:
(一)进一步加大宣传培训力度。依托农民阳光工程培训,对种植大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业和农产品经营企业质量安全监管员开展农产品质量安全培训。通过网络、电视、报纸等新闻媒体,进行全方位、多渠道、多层次宣传,全面提高农产品生产者、经营者、消费者的质量安全意识,营造全市上下齐抓共管农产品质量安全工作的良好氛围。
(二)进一步加大标准化生产力度。健全农业标准体系,以龙头企业、专业合作组织来组织和带动广大农民实施标准化生产。抓好农产品标准化生产和“三品一标”认证,加大认定农产品基地建设和管理,发挥基地的示范带动作用,引导农民按标准和规范组织生产。
(三)进一步加大经费投入力度。按照《湖北省〈实施农产品质量安全法〉办法》的规定,加大农业标准化和农产品质量安全检验检测、认定认证、执法监管等经费的保障力度,保证农产品质量安全监管工作工作顺利开展。
(四)进一步加大监管体系建设力度。依托乡镇农技服务体系建设,加快乡镇农产品质量安全监管站所建设,探索设置村级农产品质量安全监管员,明确职责,合理分工,建立农产品生产管理全过程、检验检测全覆盖、监督管理全方位的监管机制,做到农产品质量安全监管横向到边、纵向到底,环环相扣、不留死角。
(五)进一步加大农业投入品和市场整治力度。开展专项整治活动和联合执法,加大曝光力度,从源头上堵死违禁品的使用,进一步完善农产品质量安全追溯体系和应急管理机制;严格产地准出和市场准入,确保农产品质量安全监测网络的全覆盖,不断开创我市农产品质量安全工作的新局面。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员,开展农产品质量安全监管工作责任重大,意义深远。在以后的农产品质量安全监管工作中,我们将一如继往地以高度的政治责任感和事业心,认真履行职责,强化监管措施,确保全市农产品质量安全水平不断提升,为保障人民群众身体健康、促进农业农村经济快速发展而不懈努力。
以上报告,请审议!
附名词解释:
[1]“三品一标”:农产品品牌建设和标准化生产的重要认证标志。“三品”是无公害农产品、绿色食品、有机食品,“一标”是指农产品地理标志。
关于我市农产品质量安全监管工作情况的
调 查 报 告
——2015年9月25日在洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第三十二次会议上
市人大常委会委员 曾 彧
主任、各位副主任、各位委员:
根据市人大常委会2015年工作要点安排,在人大常委会副主任谢守成的带领下,农工委组织荆州、洪湖两级人大代表于9月15号对我市农产品质量安全监管工作开展了专题调研,实地察