二、农业和农村经济工作中存在的问题
1、农产品价格低迷与只涨不跌的农资价格形成巨大反差农民增收难度加大。
2、农业科技推广多层次缺人现象突出，农村青年劳动力流向城市趋势愈来愈猛，农、林、牧、渔技术服务队伍人员缺乏，年龄老化，知识结构偏低，科技人员青黄不接，管理体制不顺现象十分突出。
3、农业基础设施建设欠帐还较大，中小型水利设施老化、农业水利设施建设滞后，水产养殖基地标准不高，抗御自然灾害的能力不强，严重制约农业经济的发展。
4、现代农业、现代渔业模式推进不充分、传统的种养模式、分散经营、小规模、高成本、低效率的生产方式还普遍存在，农民承担市场风险的能力脆弱，产业化进程有待提速。
5、市场经营主体建设速度迟缓，对发展农民专业合作社的重要性认识不充分，培育引导不够，合作社难以达到“产供销、贸工农”一体化的程度，市场作用发挥不充分。
6、农产品质量安全监测有待完善。全市的农（渔）产品生产基地均没有速测仪器，产地准出和市场准入制度难以全面落实，农（渔）民质量安全意识不强，农产品质量安全还存在很多漏洞。
三、对今后农业和农村经济工作的建议
1、大力培植龙头企业的发展，整合社会资源，抱团发展，增强农民抗击市场风险的能力。
2、着力培植农业经营主体，积极发展农民专业合作社，全力促进农户与基地、企业、市场的深度对接，确保农业增产增收。
3、扬长避短，有针对性地调整我市农产品生产结构，水生蔬菜是我市的特产优势，应大力发展，草食畜禽是趋势性产业，我市又有良好的资源，应充分利用以弥补我市畜牧业发展的短腿。
4、加大财政保障力度，完善农业科技推广服务体系建设，采取相应措施引进技术人才，切实解决科技队伍人员素质、待遇管理体制等方面的突出问题。
5、加强农产品质量安全监管，严把产地准出和市场准入两个关口，加强宣传引导，提升农产品质量安全意识，加大质量安全执法力度，配齐检测装备，保障质量检测机构的正常运行，全力打造农（水）产品领域影响深远的洪湖品牌。
关于2014年上半年国民经济和社会发展计划
执行情况的审议发言
——2014年7月31日在洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上
谈文莉
主任、各位副主任、各位委员：
根据安排，我就今年上半年国民经济和社会发展执行情况作审议发言。
今年上半年，在市委市政府的正确领导下，教科文卫各部门按照市七届人大三次会议上提出的有关社会发展方面的工作目标，结合本部门的工作职责和特点，做了不少工作，并取得一定成效。
一、主要成绩
（一）教育工作：1．抓质量，提高办学水平。制定并试行《洪湖市中小学教育教学质量监测评价方案》，落实质量管理专项资金70万元，开展教学视导、教学比武、质量检测和评价等工作，首次成功组织了全市乡镇交叉监考的小学毕业调考，促进各中小学形成了抓质量的共识。今年，我市高考人数比去年减少675人，而一本上线432人，二本上线1173人，一本、二本上线率分别比去年增加了0.6%和0.4%
