三、近几年土地整理工作取得的主要成效
(一)增加了耕地面积，保障了耕地占补平衡。近年来，我市的工业用地、城市建设用地、交通、水利、电力等大型基础设施用地和农民个人建房用地逐年增加，加上国家实行退耕还林、退田还湖等政策影响，我市的建设用地伸缩空间越来越窄，土地供求矛盾日益凸显。通过土地整理，对废弃坑塘、堤坝、田埂、坟地以及“空心村”，废弃农村居民点等地块的归并和整理，既增加了耕地，也有效的保障了我市工业化、城镇化快速发展的用地需求。仅已完工和基本完工的国家投资武场马口、峰口白水湖、沙口十三垸、万沙代、螺山燕窝以及龙口汊河5个项目，就为我市增加耕地近5398.5亩，加上即将完工的另6个项目，我市7年间将增加耕地近万亩，按照《土地管理法实施条例》规定，土地整理新增耕地面积的60%，可以拆抵建设用地占用耕地的补偿指标，我市的土地整理已经为建设用地集聚了近6000亩的用地空间，为我市的耕地占补平衡打下了坚实的基础，同时为农业生产增加了发展资源。
(二)农业综合生产能力显著增强。截止目前，我市已实施的土地整理项目，共完成了土地平整土方1344.36万方，清淤沟渠土方203.19万方，沟渠护坡18760米，新修水泥路21148米，硬化灌溉渠道648公里，桥梁117座，各类节制闸及斗渠闸90座，维修和新建二级排灌泵站5座，修建抽水机泵站242座，新修田间道路（包括碎石道路）428.15公里，新修生产路259.86公里，植树82.62万株。通过土地整理，将分散零乱、高低不平的地块合并成形状规则、面积适度的标准农田；将淤塞、破损的沟渠、涵闸建成排灌及时畅通的灌溉系统；将弯曲无序、宽窄不一的田间小道建成便捷顺畅的机耕道路；搬迁建筑物、复垦废弃地、营造防护林，防止了水土流失，保护了生态环境。整理后所有的水田以及98%以上的旱地能机电灌溉，基本上达到了旱能灌、涝能排、机械能下田，大部分实现了机械化耕作，为我市的农业现代化生产打下了坚实基础。
(三)改善了农村人居环境。自2006年以来，我们将过去片面追求增加耕地面积，注重田间工程的传统思路调整到对田、水、路、林、村的综合整治上来，将土地整理与迁村腾地相结合，与血防综合治理相结合，与改善环境相结合。通过对居民点沿边大沟大渠大路的综合治理，加强各类生活配套设施建设，有效地解决了出门难、行路难、饮水难、排渍难等突出问题，极大地改善了农村人居环境。据统计，仅在2008年开始实施的4个“兴地灭螺”项目，就清淤沟渠869890.25立方米，护坡沟渠18760米、硬化道路18948米、修建沉螺池10座，使52个行政村近5000户农户得到了实惠。曹市的“锦绣梅园”、“万全全丰线”以及“峰白河沿线”等区域已成为我市新农村建设的重点景观工程。
四、我市土地整理项目中存在的问题与建议
(一)项目设计实施难以全面满足广大群众要求。土地整理项目实施后，平整的田块，通达的道路，便利的水利设施，合理的施工沟渠布局都给当地群众带来了实惠，群众对当地的情况十分了解，因此为了实现项目收益的最大化以及项目施工顺利完成，就要求在工程设计和实施前必须征求当地群众的意见。而且考虑到设计规程以及有限的投资，很多合理的意见不能全部采纳。项目区一般包含多个行政村，每个村又分为若干村民小组。基于本小组的利益考虑，每个小组代表的意见仅仅是符合小组利益的，具有局限性，不一定符合项目整体规划，有些甚至与整体规划相冲突。例如，所收集的群众意见中，很多村民小组要求为本组单独配置一套或几套灌溉设施；某些小组代表要求新建田间道路的同时又要求保留许多本应废弃的土路，甚至要求修建水泥路；如此多样的要求，对工程设计和施工产生了多重影响。
(二)施工环境急待改善，地霸、砂霸严重。有的
