——2009年11月26日在洪湖市第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议上
市国土资源局局长 张建振
主任、各位副主任、各位委员：
受市政府委托，我向市人大常委会报告我市近年来国土整治项目建设情况，请予审议。
近年来，洪湖市国土资源局在市委、市人大、市政府、市政协的领导和关心支持下，围绕省委、省政府实施社会主义新农村建设的重大战略部署，致力于改善农业生产生活条件，着力实施土地整理，有力的推动了全市的社会主义新农村建设。
一、近年来我市土地整理项目实施情况
自2002年以来，我市共争取国家、省级投资土地整理项目11个，资金3.27亿元，总建设规模24.54万亩，涉及全市15个乡镇，142个行政村，其中已完工项目2个，分别是国家投资峰口白水湖、沙口十三垸土地整理项目和国家投资曹市镇武场和马口土地整理项目，建设规模34579.35亩，总投资4214万元，新增耕地2509.35亩。基本完工项目3个，分别为国家投资万全、沙口、戴家场基本农田土地整理项目，国家投资螺山镇、燕窝镇基本农田土地整理项目，以及国家投资汊河镇、龙口镇基本农田土地整理项目，建设规模77582.55亩，总投资8743万元，新增耕地2889.15亩。2010年5月前将完成6个项目，分别为省级投资黄家口、新滩和乌林、大同湖2个基本农田土地整理（血防）项目，建设规模50843.7亩，总投资7211万元，拟新增耕地1610.85亩。仙洪新农村建设试验区项目4个，分别为峰口项目、峰口万全项目、汊河项目、曹市瞿家湾项目，建设规模90946.2亩，总投资1.35亿元，拟新增耕地2840.1亩。
根据2009年度仙洪新农村建设试验区洪湖市土地整理项目总体建设方案，我局申报了6个仙洪试验区土地整理项目，项目总建设规模15.12万亩，新增耕地3327.15亩，总投资2.26亿元。分别为：洪湖市小港管理区高效种养土地整理项目，项目建设规模24519亩，总投资3677.97万元；洪湖市新堤办事处高效种养土地整理项目，项目建设规模23475亩，总投资3521.25万元；洪湖市滨湖办事处高效种养土地整理项目，项目建设规模21921亩，总投资3288.37万元；洪湖市汊河镇西池杨“兴地灭螺”土地整理项目，项目建设规模35386亩，总投资5308.68万元；洪湖市戴家场镇“兴地灭螺”土地整理项目，项目建设规模23432亩，总投资3514.47万元；洪湖市曹市镇“兴地灭螺”土地整理项目，项目建设规模22509亩，总投资3376.46万元。以上6个土地整理项目，到目前已完成了项目的规划设计、资金预算及项目总体评审。项目招投标方案已报省厅，待省国土资源厅批复和省财政厅资金下达后将组织项目招投标，有望在年前全面进场施工。
近几年累计向国家和省厅争取土地整理项目17个，建设总规模397435亩，可净增耕地14720亩，投资总额5.5亿元。在全省县市中名列前茅。
二、土地整理工作的主要做法
(一)因地制宜，科学规划。为了落实好“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村建设总目标，我们在整个土地整理项目实施过程中，严格把好“四关”。一是把好技术关。采取走出去、请进来的办法，多形式开展业务培训，培养了一批业务技术骨干，推进了项目管理队伍专业化建设；二是把好项目选址关。通过对项目区的水源条件、交通状况、农田水利设施状况、农村居民地的整体状况、新增耕地潜力等因素进行综合分析，确保项目选址、定址的科学性；三是把好项目申报关。加强项目申报过程管理，对项目申报材料，认真研讨，精心编制，反复修改，确保项目申报质量。四是把好项目设计和预算关。对项目区地形地物进行精确测量，对项目规划设计精益求精、事实求是，对项目预算编制精打细算，保证项目设计和预算的实效性。今年，我市3个“兴地灭螺”项目和3个“高效种养”项目经省厅认可后
