四、切实加强自身建设，全力创建和谐机关
常委会适应新形势新任务的要求，注重自身建设，不断提高工作水平和工作效率，全力创建文明和谐的人大机关。
（一）完善制度建设。根据新时期人大工作的特点，常委会结合工作实际，严格依据监督法有关规定，修订了《洪湖市人民代表大会常务委员会议事规则》、《洪湖市人民代表大会常务委员会组成人员守则》、《洪湖市人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》和《洪湖市人民代表大会常务委员会主任会议规则》，制定了《关于办理报送洪湖市人民代表大会常务委员会备案的规范性文件审查工作的意见》。此外，常委会机关还先后制定了机关干部考勤制度、值班制度和学习制度，这些制度的修订、完善和执行，使人大机关工作更加规范，更加充满活力。
（二）加强作风建设。常委会十分重视机关作风建设，出台了《关于进一步加强和改进人大干部队伍作风建设的意见》，并认真落实。围绕“工业兴市”战略和人民群众普遍关心的热点问题，开展调查研究和工作检查。积极参加市委中心工作，努力完成招商引资任务，常委会正副主任联系乡镇示范村和工业企业项目，机关干部积极参加新农村示范村建设和驻村计划生育工作。作为联系人民群众的窗口和渠道，常委会认真做好信访工作。一年来，共受理群众来信105件，接待来访60余人次，并按照信访工作要求，进行了妥善处理，取得了较好效果，得到了上访群众的理解和信任。
（三）搞好内外交流。常委会加强与乡镇人大的联系，积极进行工作指导，举办了乡镇人大主席和联络处主任培训班。注重了和周边县市区人大常委会的工作联系，全年共接待上级和外地人大常委会来我市学习考察团14批次200多人；接待光彩事业——荆州洪湖老区行200多位客人。机关有2篇论文参加了“三沿”地区[7]人大工作研讨会和荆州市举办的学习贯彻监督法研讨会论文交流并获奖。
（四）增强机关活力。人大机关认真开展创建学习型机关活动，从建立完善学习制度入手，通过改善办公条件，促进机关学习深入开展，做到领导带头学、制度约束学、支部集中学、检查督促学、倡导自觉学，开展了法制讲座、交流探讨等活动，机关学习氛围渐浓。为拓宽人大工作服务平台，经过半年筹备，洪湖人大网站于2007年底正式启动运行。
各位代表，常委会一年的工作能取得这些成绩，是市委正确领导和上级人大常委会加强指导的结果，是全体人大代表积极履职加强监督的结果，是全社会大力支持和密切配合的结果。就常委会自身来说，主要是做到了“四个坚持”：一是坚持党的领导。市委历来十分重视人大工作，多次听取人大工作汇报，讨论和研究有关重大问题，对常委会提出的年度工作要点、请示以及重大活动安排及时批复并给予大力支持，为发挥人大作用提供了重要的组织保证。常委会始终围绕市委批复的年度工作要点开展工作，坚持服从大局、服务中心，使人大工作始终坚持正确的政治方向，成为凝聚民心的重要力量。二是坚持依法履职。人大常委会和“一府两院”虽然职责分工不同，但都是党领导下的国家机关，目标和宗旨都是一致的。常委会按照监督法的要求，从促进“一府两院”的工作出发，立足洪湖实际，围绕关系人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，寓支持于监督之中，依法履职，做到既不越权、也不失职，在决定和处理重大问题时，坚持与“一府两院”加强联系和沟通，创造了良好的人大工作人文环境。
