——2008年2月19日在洪湖市第六届人民代表大会第二次会议上
市人大常委会副主任 朱兴斌
各位代表：
我受洪湖市第六届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
2007年是本届市人大常委会任期的第一年。上任伊始，欣逢监督法颁布实施，为常委会规范履职奠定了更加坚实的基础；金秋十月，欣逢党的十七大胜利召开，为人大工作进一步指明了方向。一年来，在中共洪湖市委的正确领导下，市人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六大和十七大精神，深入贯彻监督法，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义和谐社会的战略目标，认真履行宪法和法律赋予的职责，努力开创人大工作新局面，为促进充满活力、富有魅力、文明和谐的新洪湖建设作出了积极的贡献。
一、深入贯彻监督法，着力提高监督实效
一年来，常委会认真学习贯彻监督法，先后3次组织较大规模的知识培训和专题讲座，培训各级领导干部和人大代表1200多人次；结合人大常委会会议议题，有针对性地学习探讨，使监督法成为常委会行权履职的重要武器。常委会依照监督法的规定，围绕中心、突出重点，切实加强和改进监督工作，使监督工作进一步规范，监督实效进一步提高。
（一）围绕国计民生和公正司法，听取和审议专项工作报告。一年来，常委会听取和审议了我市住房公积金管理、法院和检察院干部队伍建设等事关国计民生和司法公正的专项工作报告3个，作出了相应的决议和审议意见，有效地促进了“一府两院”的工作。
住房公积金制度涉及到千家万户的利益，是一项政策性、技术性、群众性很强的工作。为促进这一制度惠及广大住房公积金参缴者，常委会在深入调查研究的基础上，听取了住房公积金制度执行情况的报告，肯定了荆州住房公积金管理中心洪湖办事处在归集、使用以及增值收益分配住房公积金方面取得的成绩，指出了对住房公积金制度宣传力度不大，对住房公积金归集执法不力，住房公积金贷款未能在解决低收入人群住房困难中发挥积极作用等问题，要求住房公积金管理单位进一步加强住房公积金政策的学习和宣传，依法做好住房公积金归集扩面工作，努力提高员工素质，确保住房公积金安全。在常委会的监督下，住房公积金管理单位不断加大宣传力度，加强内部管理，严格业务操作流程，改善和提高服务质量，管理工作逐步规范。
司法队伍建设事关公正司法和社会公平正义，也是社会关注的焦点。常委会在深入调查了解有关情况的基础上，分别听取和审议了市人民法院、市人民检察院关于队伍建设情况的报告，充分肯定了“两院”在积极打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍方面作出的努力和取得的成绩，指出了队伍断层现象突出、专业技术人员缺乏、少数干警素质不高等问题，提出了加强人才培养、整合执法力量、培植执法典型等审议意见。在常委会的监督下，市人民法院围绕公正司法这一核心，把业务工作实绩作为检验队伍建设成效的主要标准，通过引进考核机制、竞争机制、淘汰机制、责任追究机制等举措，营造了锐意进取、争创一流的法官队伍建设氛围；市人民检察院根据检察队伍现有人才状况和个人特点，积极抓好干警的培训、进修等工作，着力提高人员综合素质，打造复合型人才，同时集中优势检察资源，提高办案的质量和效果，提升了人民检察院的社会形象。
此外，常委会主任会议先后听取了城市管理年、“水产板块”、“四项改革”[1]、“以钱养事” [2]、汉洪监高速、温泉开发和特殊药品管理等7项工作报告，提出了意见和建议，有力地促进了相关工作。
（二）围绕法律法规的实施，开展执法检查。为促进依法行政，确保法律法规在我市认真贯彻实施，常
