二、农业和农村经济工作中存在的主要问题
1、农业基础设施比较落后，中小型水利设施老化，农田水利、渔业基础设施建设滞后，严重制约农业经济的发展。
2、现代农业建设的推进还面临诸多困难，传统的种养模式，分散经营，小规模、高成本、低效率的生产方式还普遍存在，农民承担市场风险的能力脆弱，产业化进程有待提速。
3、基层科技推广服务体系不健全，农、林、牧、渔等技术力量比较薄弱，人员缺乏、年龄老化、知识结构偏低，科技人员青黄不接的现象十分突出。
4、农产品质量安全隐患大，质量检测、水生动物疫病监测运行不畅，农（渔）民质量安全意识不高。
三、对今后农业和农村经济工作的建议
1、加大农业产业化的推进力度，高度重视板块基地建设，大力培育农（林、牧、渔）业龙头企业，积极发展农民专业合作社，着力发展农（水）产品精深加工项目，全力促进农户与基地、企业、市场的深度对接，确保农业的增产增收。
2、加大资金争取力度，切实改善农（渔）业生产条件，通过基础设施的建设，最大限度地减少自然灾害对农业生产造成的损失，有效提升农民的收入。
3、完善农业科技推广服务体系建设，制定农业科技队伍发展战略，用政策保障稳定和发展科技队伍。
4、狠抓无公害农（水）产品生产，加强宣传引导，提升产品质量安全意识，加大质量安全执法力度，保障质量检验检测机构的正常运行，全力打造农（水）产品领域影响深远的洪湖品牌。
关于洪湖市2012年上半年社会发展计划
执行情况的审议发言
——2012年8月1日在洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第五次会议上
谈文莉
主任、各位副主任、委员：
根据安排，我就今年上半年社会发展执行情况作审议发言。
今年上半年，教科文卫各部门按照“两代会”提出的有关社会发展方面的工作目标，结合本部门的工作职责和特点，做了不少工作，并取得一定成效。
一、主要成绩
1、教育工作实现了四“有”。一是教育均衡发展有实效。为进一步开展义务教育均衡发展工作。根据学校发展实际，对城区教育资源进行整合，缓解了择校问题。争取中央投入1000万元，在新滩、燕窝、汊河、峰口、万全等5地建设乡镇中心幼儿园，极大改善了我市学前教育办学条件，促进了我市城乡义务教育均衡发展。二是素质教育有成果。在今年27届荆州市青少年科技创新大赛活动中，我市有82人获一等奖，44人获二等奖，57人获三等奖。尤其是今年高考再创佳绩，清华、北大上线2人，一本线572人，和去年相比，在考生减少1600多人的情况下，一本上线人数增加了近50人，超额完成了年初计划。三是规范办学行为有举措。在义务教育阶段，取消了重点班，坚持平行分班，让每一位学生都享受到了公平的教育；针对中小学乱收费行为，建立了监督举报机制。重点对在职教师校外办班，强制学生补课和乱发资料行为进行了查处，处理处分相关责任人10多人，有效的规范办学行为。四是校园安全有保障。组织全市各学校扎实开展安全教育演练活动，提升师生安全防范意识和自救能力。开展校园安全整治月活动，清查校园安全隐患，整治校园周边环境。启动校车改革，成立洪湖市平安校车公司，九月份可确保学生坐上安全规范的校车。
2、卫生工作呈现五个“稳步”。一是社区卫生室和农村卫生室建设稳步推进。投资20余万元，完成新丰社区、春雨亭社区卫生服务站建设。农村卫生室整顿与规范工作按照“六统一，两独立”和“十项规范”完成阶段工作任务。二是新型农村合作医疗和基本药物制度稳步推进。全市439个行政村卫生基本上都实现了药品零销售。2012年，参合农民已达63.6万人，参合率99.88%，较2011年上升了3个百分点；新农合个人基金提高到今年的290元，住院补偿封顶线提高到1
