二是加强对建安和房地产业所得税预征，以及对年收入12万元以上的个人所得税申报管理。上半年，企业所得税增收1538万元，增长90.9%，个人所得税增收358万元，增长53.2%，
三是积极推广“税控机”，强化“先税后证”等措施。上半年，餐饮服务业营业税增收642万元，增长264.1%，契税增收893万元，增长306.7%。
3、税收结构有所改善，投资依赖不断减弱
上半年，全市规模以上工业产值增长28.7%，推动工业税收增长。前6个月，工业税收入库8496万元，同比增长28.6%，而去年同期税收增收的89.5%是依靠建安和房地产业。
4、财政支出规模增大，进度加快
上半年，我市地方一般预算支出实现73450万元，比去年同期支出增加35316万元。其主要原因：一是预算支出范围扩大。为提高预算完整性，年初预算时将有关社保、医疗卫生、水利等常规的专项转移支付资金纳入到本级支出，总额达5亿多元。二是财政保障力度加大。今年，财政预算新增支出8006万元，用于提高干部教师工资待遇和市乡两级政府部门的运转保障水平，落实公共卫生和社会保障等政策配套资金等。以上两个方面因素综合后，今年财政预算支出规模比上年增加62455万元，增长77.9%。三是上级预算调度资金增加。上半年共到账15.9亿元，同比增长19.5%，极大地缓解了资金调度压力，对提高预算执行率，加快本级财政支出进度起到了保障作用。
5、对上争取工作积极主动，项目资金持续增长
上半年，政府各部门主动向上申报项目达105个，拟申请财政资金15.3亿元，现已到位资金3.92亿元，同比增长12%，为全市民生事业发展和重大项目建设提供了财力支持。
6、财政对经济社会发展的支持力度加大
上半年，财政预算安排资金2600万元，支持招商引资、城市建设和农村公路建设。预算外调拨资金近6000万元，推进了新滩园区、曹市府场产业园区以及其他重点项目的建设。利用担保平台提供贷款7000万元，支持了中小企业的发展。
7、财政改革深入推进，管理不断加强
一是围绕财政科学化精细化管理，理顺市乡两级财政分配关系，促进财政资金规范安全高效运行，相继出台了《关于调整新一轮乡镇财政体制的通知》、《洪湖市财政资金拨付审批暂行办法》、《洪湖市鼓励争取项目资金奖励办法（试行）》和《关于进一步加强国土资金管理的意见》等文件。二是围绕政策落实，进一步强化了财政监管手段。对本级预算资金，严格实行了“部门预算”、“零基预算”和“综合预算”；对项目资金，按照“资金直达项目、审计监督直达项目”的要求，严格实行了项目申报评审制、项目采购招投标制、项目管理监理制、项目核算报账制和项目资金直达制；对各类专项资金，严格实行了专账核算、专人管理、专班督办。上半年，我们基本做到了预算分配不越规，政策落实不走样，资金监管无纰漏。
但是，综合分析，上半年财政运行也面临一些不容忽视的问题：
1、固定资产投资进展缓慢，外贸出口萎靡不振，内需增长不快，企业开工不足。从投资上看，上半年全市投资只完成计划的41.2%，比荆州市平均增幅低4.1个百分点；从出口看，上半年完成出口918万美元，占全年计划的32.7%，除德炎公司、红万乐制衣公司的出口有较大幅度增长外，其他企业出口额均大幅下降；从企业开工上看，上半年全市工业用电同比仅增长0.8%，其中大工业用电还下降了0.8%，表明我市实体经济的生产经营还面临很多困难。
2、政策性减收因素多。一是房地产调控政策持续，企业资金回笼困难，税收开始出现下滑。上半年,房地产业营业税入库1534万元，同比减收612万元，预计全年房地产业
