——2009年5月31日在洪湖市第六届人大常委会第十五次会议上
洪湖市人大常委会委员、财工委主任 吴全元
主任、各位副主任、各位委员：
听取和审议市政府应对金融危机支持企业加快发展工作报告是人大常委会今年初确定的开展工作监督的重要内容之一。为确保这项工作落实，市人大常委会办公室于今年4月15日对22个乡镇区办和园区下发了开展调研活动的通知，并附了调查问卷。在市人大常委会副主任周永乾同志安排下，市人大常委会财工委组织工商局、发改局、经济局、人行洪湖市支行负责人和部分市人大代表深入到府场、曹市镇工业企业、峰口商贸企业、城区社区和洪湖工业园区以及对8个行的行长分别进行了座谈调查，较为全面地了解了我市应对金融危机支持企业加快发展所取得的进展和存在的问题。下面，就有关情况报告如下：
一、市政府为应对金融危机采取的主要措施已初见成效
近一个时期以来，罕见的金融危机正在蔓延加剧，也给我市实体经济带来了较大冲击，部分企业由于成本上升、订单减少等原因，生产经营出现困难，使得今年洪湖规模工业增加值截止4月底增幅荆州县市区排名倒数第2位，洪湖工业位次下移。为了走出困境，确保洪湖工业经济平稳健康发展，市政府出台了一系列扶持工业企业发展的政策措施，强化工业经济的调度与分析，积极搭建银企对接互动平台，全力帮助企业化危为机，渡过难关。
一是迅速出台扶持企业发展的政策措施。为了最大限度减少金融危机给洪湖工业带来的影响，降低企业运营成本，鼓励企业加快发展，市政府迅速制定和出台了《洪湖市人民政府关于扶持纺织行业发展的意见》、《洪湖市人民政府关于支持工业企业健康发展的意见》等政策和措施，明确规定2008年税收在50万元以上的规模企业在2009年所有融资的各项手续费用均由政府埋单，所有工业企业的其他各项手续费用均要低于2008年，一些有投资项目的企业可根据投资额度获取政府贴息，创立品牌、科技创新等均可得到政府的奖励。近日，4家企业在办理土地房产他项权证抵押时，其各项费用得到全免。这些政策和措施的出台，得到了企业好评，坚定了企业谋划发展的信心和决心。
二是全力加强工业经济的调度与分析。针对洪湖市元至2月工业经济出现负增长的现状，市政府工业经济领导小组办公室在主管领导的带领下多次召开专题会议进行调度。3月底，组成3个专班分赴全市22个乡镇区办园区开展实地调研，对110家规模企业进行跟踪监测，查找经济下滑原因，掌握第一手资料，确保工业统计数据的准确性和真实性，认真分析，加强现场指导，维护工业经济的健康运行。4月中旬，市政府组织经济、发改、财政、税务、统计、银行等工业经济领导小组成员单位召开一季度工业经济运行分析调度会，重点对全市21家投资1000万元以上重点工业项目进行分析调度，化解难题，确保重点项目建设的顺利进行。
三是积极搭建银企对接互动平台。当前，我市中小企业面临着严峻挑战，部分企业不仅融资困难，而且出现产品积压，高价进低价卖，货款回收困难及流动资金短缺等问题，严重制约了企业的正常生产经营。针对中小企业融资难问题，市政府在今年的2月和3月先后与市建行、市中行、市农行进行了座谈沟通，共同研究寻求解决中小企业融资难及如何增加信贷额度、简化报批手续、加快放款速度的问题。中行将在未来5年内向洪湖市提供20亿贷款，用于支持城市建设、新农村建设、中小企业发展、高新技术项目的发展，并现场与湖北德炎水产品开发有限公司、华光电子有限公司、水乡特产有限公司等3家企业签约。还有32家工业企业与农行进行对接，农行与天进纺织等6家企业签订了贷款协议，新增授信额度8000万元。比迪比鞋业也在建行新增贷款500万元。同时，积极组织企业与省中小企业投资担保公
