（二）抓好行政处罚的备案管理，促经济环境优化。全市所有行政执法单位对企业进行检查，要将检查的法律依据和检查事项等内容，以书面形式报送市优经办备案审查。凡未报经备案审查或未通过备案审查的事项，除涉及安全生产、投诉举报之外，一律不得进行检查。市工商局今年四月拟对洪湖浪的散装油进行检查，在市优经办备案时予以否决。市卫生监督局在执法过程中，没有经过市优经办备案，没有开具检查通知单，对授牌保护的重点企业荆州品信棉纺织公司进行检查，被举报到市优经办，在市优经办的干预下，停止了不规范的行政处罚行为。
（三）抓好重点项目和重点企业的保护，促经济环境优化。建立领导干部联系重点项目制度。把项目建设的各项目标落到实处，在全市范围内推行了项目建设目标责任制，明确了重点建设项目及责任人、招商引资项目及责任人、重点培植企业及责任人。实行重点企业挂牌保护。明确49家税收30万元以上、新引进的工业企业固定资产投资额在1000万元以上和市委、市政府扶持的可持续发展的重点企业，实行挂牌保护。凡属此范围的企业，在项目审批、费用收缴、执法检查、事项协调等方面享有保护权。同时，将各部门涉及向个体工商户和企业收费的事项印制《明白册》，免费发送全市企业、个体工商户和20个乡镇场办事处，各执收部门不得突破《明白册》的收费项目和标准，对重点保护企业的收费按照法定收费标准的下限确定收费额度，对重点建设项目的收费由市行政服务中心管理办公室最终核定，基本上采用了行政事业性收费全免，服务性收费按服务费标准的30％计费。
（四）抓好经济环境难点问题的协调，促经济环境优化。紧紧抓住审批繁杂、时间过长等经济环境难点问题，建立了联审联办制度。对投资建设项目和企业注册登记项目的并联审批流程进行了详尽的规范，所涉收费采取“一单清”，切实减少办理环节，简化办事程序。针对工业企业反映在融资过程中国土、房产评估机构收费过高、时间过长的问题，组织企业、行政主管部门和评估机构三方进行多次协调，在中心办公条件十分紧张的情况下设置两个办理评估业务的专项窗口，将其纳入中心统一管理，规范业务办理程序。同时对2008年纳税过50万元的规模以上工业企业在融资中，享受“零收费”的优惠政策，应缴费用由市行政服务中心逐次登记后予以结算。
三、下阶段工作措施
从我市的发展环境现状来看，下阶段将在以下几方面着力。
（一）进一步突出工作重点。一是加快行政审批制度改革，减少办事程序，提倡“马上就办”的机关文化理念；二是规范收费行为。重点在弹性收费上加强监管，努力营造公开、公平、公正的收费环境；三是用改革和创新的精神全力推进“两集中、两到位”的实施，抓住“职能归并”这个核心，实行“审管分离”；四是加强行政效能建设，落实首问责任制和首办责任制
