——2009年11月26日在洪湖市第六届人民代表大会常务委员会第十九次会议上
市政府副市长 胡柏如
主任、各位副主任、各位委员：
我受市政府委托，向市六届人大常委会报告市政府办理市六届人大三次会议议案和意见建议情况，请予审议。
在市六届人大三次会议上，市人大代表认真履行职责，从加快我市经济社会发展，提高人民生活质量，建设和谐洪湖等方面提出了许多宝贵意见。市政府共收到市人大代表议案、意见建议共82件，其中议案2件，代表意见建议80件。在市人大常委会和代表们的监督、支持下，经市政府和各承办部门的共同努力，2件议案办理基本达到预期目标，80件人大代表意见建议已全部办复完毕，办复率达100%，见面率100%，满意和基本满意率达100%。其中意见建议所反映的问题已经解决或基本解决的有32件，占40%；正在解决或争取上级部门列入规划解决的有32件，占40 %；因地方财政困难暂时难以解决的有14件，占17.5%；因受条件限制或国家政策及法规已有明确规定暂不能解决需要解释说明的有2件，占2.5 %。现将办理情况报告如下：
一、关于议案的办理情况
市六届人大三次会议依法确定的《关于重视旅游项目开发，加快旅游产业发展》和《关于将村容整治放在新农村建设重要位置抓紧抓好》（续案）的议案，交市政府办理后，市政府高度重视，多次召开专题会议，研究实施方案，分解工作任务，明确具体职责，狠抓过程督办，基本达到预期目标。
（一）《关于重视旅游项目开发，加快旅游产业发展》议案的落实情况
今年以来，市政府为认真落实市人大《关于重视旅游项目开发，加快旅游产业发展》的议案，加大工作力度，重视招商引资，初步形成“政府主导、部门配合、社会参与”的产业发展格局，“湖泊生态、红色文化、温泉养生”三大旅游板块基本形成，旅游产业发展较快。
1、突出重点，主抓项目策划和招商引资。一是迅速启动了“洪湖岸边是家乡”湿地生态旅游城项目建设。今年初，邀请华中师大旅游规划与景观设计研究院、深圳宝安设计院专家到洪湖实地考察，编制完成了《洪湖岸边是家乡》概念规划，并通过了省发改委的评审。6月23日，湖北省鄂西生态旅游圈投资有限公司、洪湖市人民政府、湖北省房地产投资有限公司、东湖宾馆、荆州市人民政府等5家单位正式签订合作开发协议。该项目注册资金7000万元，一期工程拟投资3个亿，主要建设金湾大道和金湾酒店等旅游基础设施。结合大湖清淤吹填，将金潭湖2000亩水域打造成高端商务酒店、湿地生态公园、社交垂钓乐园、经济接待型别墅等综合性较强的旅游景区。目前，公司已正式组建，规划设计11月底前有望完成，春节前后可完成打桩工程，预计一年半后可投入运营。与此同时，市政府与上海君富投资财团开发“洪湖湿地公园”的项目已达成了框架性合作协议。目前，该财团已在洪湖市成立“洪湖湿地公园投资有限公司”，注册资本为人民币3亿元。一期项目开发的总投资将不低于人民币18亿元，整个项目开发在5年之内完工。二是进一步加快了乌林温泉三国旅游区建设步伐。乌林温泉项目于今年6月18日正式动工，目前约4万平方米的主体酒店土建工程已经封顶完工，进入装修阶段，园林景观、5000平方米的水立方室内温泉泡池、全长4公里的热水管道等工程建设也在同步跟进，可望在明年5月完工并投入运营。
2、把握机遇，抢抓乡村旅游发展。抓住省委、省政府重视仙洪新农村试验区建设的重大机遇，大力发展乡村旅游事业，乡村旅游线路和旅游产品逐渐丰富与成熟。一是重点扶持滨湖渔家风情园、峰口塘咀安心休闲农庄建设。滨湖渔家风情园景区逐渐成熟规范，鼓励渔民按二星级“农家乐”标准改建“渔家旅馆”并给予适当奖励；举办首届农家乐业主培训班，提高业主的业务素质和服务水平；组织
