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洪湖市人大常委会执法检查组关于检查国务院《血吸虫病防治条例》实施情况的报告


合治理、分步实施、整体推进的工作思路,精心编制项目规划和实施方案,有计划、有步骤地实施和推进血防“整县推进,综合治理”工作。

(三)配备工作专班,加强组织领导和工作指导

为了组织实施血防“整县推进”,市政府组建了血防工作领导小组、项目技术领导小组、协调工作办公室、项目督办专班等,加强对条例的宣传贯彻和对血防“整县推进、综合治理”工作的领导、指导和协调。同时,全面规划,办好样板。市里在燕窝、曹市试办示范区,加强对全市工程项目实施的示范和指导。还层层签订责任状。市血防工作领导小组分别与各地和市直有关职能部门、各乡镇与各村、市直有关职能部门与各项目区分别签订了责任状,各项目区与施工单位签订了协议书,明确了任务,强化了责任。

(四)齐抓共管,上下联动,“整县推进、综合治理”工作成效明显

1、卫生血防:全市完成查螺1.38亿平方米,占计划1.32亿平方米的104.24%;完成灭螺1285.27万平方米,占计划1520万平方米的84.44%,其中乌林、黄家口、峰口、大同完成进度达到或超过100%;完成查病15.52万人,占计划24.9万人的62.33%;治疗及扩大化疗49164人,占计划102152人的48.12%,其中乌林镇完成93.8%;救治晚血病人446人,占计划496人的90%,其中新堤、万全完成进度为100%。

2、农业血防:全市耕牛查病13511头,占计划13000头的103.9%;病牛宰杀682头,占计划973头的70%,龙口、大沙、新堤完成100%;发放病牛宰杀补贴资金81.84万元;病牛宰杀后购置小型农机具403台套;发放购机补贴资金73.14万元;一建三改(建沼气池、改厕、改厨、改猪圈)完成1008户,占计划19500户的5.2%,在建2100户,占计划的10.80%;三格式无害化厕所已建4805户,占计划30000户的16%;在建3100户,占计划的10.3%(据职能部门反映,自执法检查后至9月26日止,全市一建三改又建成692户,达到1700户,又开工901户,达到3001户,分别占计划的8.71%、17%;三格式无害化厕所又建成895户,达到5700户,又开工2920户,达到6020户,分别占计划的19%、21%)。

3、水利血防:今年全市计划解决8个重疫区8万人口的安全饮水问题。目前,4个地方4.4万人口饮水工程即将完工,另外4个地方3.6万人口饮水工程现已向省争取了项目,可望近期组织开工。

4、林业血防:全市抑螺防病林计划完成6000亩,此项任务已全部完成,且经上级主管部门验收合格。

5、交通血防:今年全市计划完成村级道路建设134.2公里,到目前止,已完成82.1公里,占计划的61%。曹市、燕窝作为全市“整县推进”重点乡镇,建设速度比较快。

6、教育血防:市教育战线动真格,下大力抓血防教育,效果十分显著。全市各学校基本上做到了“四有”、“三个一”,即每个学校有一名血防兼职教师、有血防教学计划、有教材、有教案;每学期上一次血防课,每个学生写一篇血防作文,每一所学校办一期血防专刊。并要求学生“二不一会”,即不到疫区游泳、不到疫区洲滩放牛,会向家长和周围群众宣传和讲解血吸虫病防治知识。据调查,今年全市中小学生血吸虫病感染率为0。

二、主要问题

(一)我市疫情仍然十分严峻。全市20个乡镇区办均有血吸虫病流行,流行村达420个,占85%。其中一类重疫村(村民感染率≥10%)41个,占9.7%;二类重疫村(村民感染率为5-10%)107个,一、二类重疫村达到25%。全市有螺面积6157.68万平方米,易感螺面积1692.4万平方米,占27%。全市人群感染率5.56%,耕牛感染率6.44%。血吸虫病疫情标准仍然均居全省前列。

(二)条例的宣传实施还存在一定空白,影响了“整县推进”。全市农村不少“当家人”常年在外打工经商,“一建三改”等工作难以按“计划”实施。同时,少数地方的主要领导没有调适“血防”战略转移,在“建池改

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