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关于市六届人大一次会议议案《大力实施满园工程加快工业兴市步伐》和《整合资源加快新农村示范村基础设施建设步伐》办理方案的报告


新的进展,巩固和发展农业农村好形势。

(二)把握示范村建设工作目标

我市新农村示范村建设的工作目标是:加快完善农村基础设施步伐,着力推进旧村改造、新村建设,优化农村生产生活环境。按照“分类指导、因地制宜、整体推进”的原则,根据村庄规划编制,全面推进村容村貌整洁,分类型、有计划、有重点地实施改旧建新。同时按照“加大投入、提高标准、完善配套、加强管理”的要求,以整治村容村貌为重点,以“五改五通”为标准,建设公共设施完善、村容村貌整洁有序、生产生活环境优化美化的新农村,争取用3—5年时间,使全市农村的村容村貌有较大改观。

(三)整合资源,突出重点,努力推动示范村基础设施建设

1、以多元投入为载体,加强示范村基础设施建设。继续把维护、实现和发展广大农民群众的根本利益作为出发点,把解决农民群众受益最直接、要求最迫切的现实问题作为着力点,采取多元投入,加快发展农村卫生、文化、饮水等公益福利事业,着力抓好农村基础设施建设。29个示范村计划今年完成通村公路建设,60%以上的村级公路达到硬化;解决螺山镇中原村、老湾乡兴隆村、龙口镇同兴村、万全镇南昌村、曹市镇枣子湖村、瞿家湾镇瞿家湾村、汊河镇五丰村、戴家场镇河坝村和峰口镇塘咀村等示范村群众的安全饮水问题;新增500户有线电视用户,使80%以上的村装上有线电视;加强合作医疗建设,示范村全部实行合作医疗,人人享有医疗卫生保健;加强村级文化设施建设,使50%的村建有村文化室。

2、以环境整治为重点,构建绿色生态家园。继续以“两改、四清”、治“五乱”为主要内容,切实加强村庄环境整治工作,引导群众养成保持村容整洁的良好习惯。以“六结合”为重点,切实抓好环境整治工作,即:结合晒场建设,解决杂草乱堆、占道打场晒粮问题;结合能源沼气和牛栏建设,解决畜禽乱跑、粪土乱堆问题;结合垃圾池建设,解决垃圾乱倒问题;结合排污设施建设,解决脏水乱泼、污水乱流问题;结合植树造林、绿化美化村庄,解决农村人居环境问题;结合建章建制和科学教育,解决群众环境意识和生活习惯问题。通过整治环境,实现农业生产良性循环,农户庭园生态布局和农民生活质量全面提高。

3、以项目带动为支撑,夯实农村生产生活设施基础。首先是摸清底数,把项目重点向示范村倾斜。今年我市将整合市水利局、农业、林业、商务、国土、供电、卫生、电信、交通等部门项目资金500万元,逐步向示范村倾斜,加强示范村的小农水建设、建水厂、一建三改、林业工程、农村商务信息服务站、村级农家店、土地整理、农村电网改造、村级卫生室、农业科技110和通村公路等项目建设。其次,组织劳动、卫生、扶贫等部门积极向上争取项目,筹措资金向示范村倾斜,督促有涉农项目的单位优先满足示范村提出的项目申请。第三,积极帮助示范村根据自身的建设需要积极争取外来社会资金,要求市直驻村工作队做好相关项目资金争取的配合工作。

4、利用政策,拓宽示范村基础设施建设资金渠道。一是市政府筹集300万元以奖代补资金,重点支持补助示范村的基础设施建设,鼓励示范村加大建设步伐。二是积极争取外援资金向示范村倾斜,利用东湖开发区援建资金,着力解决河坝水厂、瞿家湾农业生产用电、塘咀河疏洗、周坊村生产发展等示范村的各项基础设施建设。同时,帮助五丰、河坝、花园等村引进外资400万元加强村级基础设施建设。并积极与武汉徐东集团接洽,做好共建洪湖“农(渔)家乐”旅游休闲农庄的工作。四是积极推动具有一定经济实力的民营企业投身新农村建设,帮助市三民化工有限公司和湖北隆客多商贸有限公司等企业组建强有力的工作队,进驻塘咀和南昌湖等村发展村级事业。

5、强化领导,完善示范村建设协调机制。首先,建立示范

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