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关于全市贯彻防洪法、水法执法检查情况的通报


根据洪常办[2007]6号文件精神,市人大常委会组织3个视察组于2007年5月11日至12日对全市贯彻防洪法、水法(以下简称“两法”)的情况进行了视察。此前,各乡镇人大、部分市人大常委会联络处组织各级人大代表对本辖区贯彻“两法”的情况进行了视察。参加本次视察的各级人大代表共190余人。视察采取听汇报、看现场、问情况等形式进行,其重点一是“两法”宣传情况,二是建立健全防洪责任制、险工险段应急防洪预案、防洪物质准备及安全度汛措施落实情况,三是涵闸泵站的维修管护和“四乱”现象查处情况,四是依法查处危害防洪安全的情况。从总的情况来看,全市在贯彻“两法”工作中,加强了领导,强化了责任,狠抓了学习、宣传和培训,严肃查处了一些水事违法案件,加大了清障清淤力度,增加投入维修了部分涵闸泵站,防洪物质的准备也较充分,但也存在市民法律意识淡薄、水利设施年久失修、占堤建房屡禁不止、河道沟渠堵塞严重、险工险段整治不力、水政执法力度不大等问题。现将视察的主要情况通报如下。

一、主要成绩

1、 领导重视,责任明确。各级党委、政府对防汛工作非常重视,把防汛工作列入重要议事日程,摆在重要位置来抓。一是坚持防汛工作一把手负责制,各地相继成立了由党委书记任指挥长、班子成员任副指挥长的防汛指挥部;二是明确了防汛抗旱的具体目标任务,落实了相应的责任。如峰口镇下发了2007年防汛抗旱调度方案,编印了2007年度防汛手册,对范峰河沿线的涵闸豆刂 管低于27.5米以下的围堤明确了管理对象,落实了相应责任。瞿家湾镇将全镇63.5公里堤段防守任务分解到村,58处水工建筑物责任到人。滨湖办事处、大同湖管理区还与各村场一把手签定防汛责任书,做到了重点地段专人防守,专人负责。

2、加强宣传,形式多样。今年以来,各地围绕“两法”,开展了形式多样的学习、宣传和培训活动。据初步统计,全市共刷写宣传标语2000余幅,其中固定宣传标语240余幅;办宣传专栏5个,贴宣传画160余张,悬挂大型条幅30余条。汊河镇用半个月的时间每天滚动播放“两法”相关内容,小港管理区通过定时广播与移动车辆相结合的形式进行宣传。市直各职能局以3月22日的“世界水日”和3月28日的“中国水周”为契机,通过翻印水法、防洪法条款,参加水法知识竞赛等形式开展学习和培训活动。

3、强力筹资,准备有序。去冬今春以来,各乡镇、管理区、办事处在财力十分紧张的情况下,为确保各涵闸泵站等水利基础设施的正常运行,党委、政府一班人千方百计、强力作为,积极筹措资金,抢工期、赶时间,在汛期到来之前完成了辖区部分涵闸泵站及险工险段的重建、维修及保养工作。如戴家场镇利用枯水季节投入11万元对全镇7座泵站23台机组、30座涵闸进行了全面检修,保证了其安全运行。各乡镇、各单位还按照市政府的要求,制定了防汛抗灾的应急预案,准备了较为充分的防汛器材。如大同湖管理区自筹木桩13354根、编织袋30031条以及发电机组、防浪花胶布、钉子、铁丝等器材,峰口镇除在白庙水工组预制厂内存放2000根急用木桩和防汛马灯外,另按户平2根的标准收集木桩,按户平4只的标准收集编织袋。四湖管理局采取积极措施,对洪湖围堤、下内荆河的险工险段进行了集中整治。

4、依法整治,强化管理。去年以来,水利行政主管部门加强了依法整治工作,查处了几起水事违法案件,如查处乌林镇胡学汉违章建桥案、曾祥兵违章建房案,组织挖掘机对汊河镇双河村杨传福等30户农民在南港河双河段迎水面压台上开挖的渔池进行清除等。各乡镇也根据本地实际情况加强了整治和管理工作。如曹市镇对陶洪河跑马段一处在建违章建筑进行了查处,并阻止其新建,清除中干渠内拦河网和拦渔栅5处,螺山、龙口、新滩、燕窝、沙口、戴家场、大沙管理区等

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