4、贯彻落实选举实施细则。各地一定要认真执行省十届人大常委会修订的《湖北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》,重点做好以下三个方面的工作:一是选区选举工作组在选举日前要认真做好投票选举的准备工作,按照选举实施细则第三十五条的规定,认真核实选民人数、选举日能够参加投票的人数、代为投票的人数和不能到会到站参加投票的人数;对选民登记后有迁入、迁出、参军、死亡等变动的,应予补登或除名。二是要建立疑难选票的解决机制。对填写符号辨认不清的疑难选票,应根据选举实施细则第三十九条第一款的规定,由选区主持人、监票员和计票员共同决定,如果决定不了的,应报本级选举委员会决定。三是加强对流动票箱的管理。为了加强监管,堵塞漏洞,要认真执行选举实施细则第三十五条第二款的规定,在流动票箱投票的选民,可以在签名簿上签名。如果是接受其他选民委托投票的,也应在签名簿上签上委托者的姓名。
5、进一步优化代表结构。洪湖市第六届人大代表大会代表名额为299名。各地要按照代表广泛性和代表性的要求,保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例,少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。各方面代表的比例仍按上届的要求掌握,中共党员代表不超过65%,干部代表不超过25%,妇女代表不低于25%,在选举中,要做到有比例,但不硬抠比例,以选举结果为准。
6、切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。杜绝选举中的不正之风,切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为,严禁贿选,严防家族、宗教势力干预和操纵选举,严惩黑恶势力干扰破坏选举。
三、切实加强对换届选举工作的领导。
这次换届选举工作必须坚持三项根本政治原则,即坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事。
1、坚持党委对换届选举工作的领导。市、县、乡党委要分别成立换届选举领导小组,加强统一领导,协调各方,具体工作是要认真抓好两个环节,即人事安排和新闻宣传。中央明确要求,各级党委要结合今年地方党委集中换届工作部署安排好人大代表和国家机关领导人员考察、提名、推荐、选举等工作。
党委组织部门要根据党管干部的原则,认真做好人大代表和国家机关领导人员等各项人事安排。第一,要主动参与并协助做好人大代表的协商提名和选举工作。一是要做好代表候选人的协商提名工作。要注重优化代表结构,适当减少代表中各级领导干部的数量,保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例。二是按照代表职务的基本条件把好代表入口关。三是按照法定程序,协助人大选举工作机构做好确定正式代表候选人的工作。四是协助选举工作机构做好代表候选人介绍的有关工作;五是协助做好代表选举的组织工作。第二,要认真做好换届考察,提出一个好的人事工作方案。要以换届选举工作为契机,切实加强县乡两级领导班子建设。一是要按照德才兼备原则选拔任用干部,坚持把政治标准放在首位。二是以优化领导班子结构为重点,积极推进领导班子配套改革,进一步增强班子活力和整体功能。三是坚持按照《干部任用条例》等政策规定办事,严格履行干部选拔任用工作程序。对县乡两级领导班子的换届考察,要统一部署,同步进行,人事安