3、宏观经济逐步转暖。由于国家实施积极财政政策，采取了一系列“扩内需、保增长”的政策，上半年，我市国民经济保持了稳定发展势头。据统计，元至6月全市大工业用电8874万度,同比增长10.1%；累计完成工业增加值5.8亿元，同比增长38.9%，增速比一季度提高27.5个百分点；实现产品销售收入16.2亿元，同比增长51.3%，比一季度提高17.5个百分点；实现利润总额0.47亿元，逐步扭转了工业企业长期亏损的局面；外贸出口逆势上扬，同比增长18.2%，实现出口退税721万元,同比增长49.8%。这些数据表明我市工业企业形势开始逐步转暖，为上半年财政收入增长奠定了坚实的税源基础。
4、投资建设增长较快。今年以来，我市抢抓新农村建设机遇，积极争取国家扩大内需投资，不断加大新农村建设及城乡基础建设的步伐，着力推动工业园区及重点招商引资项目的投资投产，固定资产投资增长较快。前6个月，我市城镇以上固定资产投资完成13.62亿元，同比增长70%。上半年，以建筑安装为主体的营业税完成3392万元，同比增长32.7%，增收835万元，占地税部门增收总额的九成以上，占全市税收增收总额的67%，成为上半年税收增长的主要动力。
三、正视困难，迎难而上，全面完成今年财政预算收支目标
（一）下半年财政运行中面临的主要困难
上半年财政运行中也存在一些不容忽视的问题，主要有以下三个方面：
一是收入增长动力不足。在上半年财政增收总量中，地税收入以及财政非税收入的增收额占83.1%，是财政收入增长的主体。而占财政收入47%以上的国税收入仅完成计划的45.4%，掉正常进度4.6个百分点，没有完成过半任务，掉收693万元。在上半年的财政收入中，税收收入所占比重是72.5%，低于同期1.3个百分点。目前，宏观经济刚刚企稳，但国际金融危机的不利影响并未减弱，不确定因素仍然较多，这对我市工业税收的增长将会产生影响。
二是资金供需矛盾突出。尽管上半年财政收入增长较快，但地方留用收入有很，可用资金相对不足，地方财政运转主要依赖上级财政资金借调。特别是随着各项建设步伐加快，对财政资金的需求也在迅速增加，各种建设项目需要相应配套投入大量资金，给财政资金调度增加较大压力。
三是保障性增支压力大。今年我们将面临许多新的保障性增支因素，包括提高义务教育阶段教师绩效工资水平，加快公共卫生体系建设步伐，促进社会保障和就业，以及要维护社会稳定必须解决的一些遗留问题等，由于中央财政投向逐渐转移到灾后重建及其他领域，今后对我市的财政补助增长有限，加上政府承担的各类债务每年都要偿还，需要组织大量的资金还贷，这些都会给地方财政稳定运行带来风险。
（二）完成全年财政预算收支目标的主要措施
面对今年的财政形势，下半年，我们既要正视困难，又要鼓足勇气，坚定信心，扎实工作，通过强化各项增收节支措施，化解各种不利因素，确保完成年初人代会通过的各项财政预算收支目标。
1、强化增收观念，努力完成全年收入任务。确保财政收入稳步增长，努力完成全年收入目标，既是做大财政蛋糕，增加可用财力的需要，也是缩小与周边县市差距，提升洪湖形象地位的需要。完成全年任务既要正视金融危机带来经济下滑，税源减少的客观事实，又要看到经济回暖，企业效益回升的良好转机，同时要充分利用我
