——2008年7月28日在洪湖市第六届人大常委会第十次会议上
洪湖市人民政府办公室主任 邹贤林
主任、各位副主任，各位委员：
我受市人民政府委托，向人大常委会作2008年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，请予审议。
一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况
今年上半年，在市委市政府的领导下，在市人大的监督下，按照六届人大二次会议的部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，充分发挥区域优势，强力推进工业兴市战略，扎实推进新农村建设，重点推进项目建设，大力推进节能减排，全力推进和谐洪湖建设，上半年全市实现生产总值32.71亿元，同比增长12.0%。其中，第一产业增加值11.47亿元，增长9.4%；第二产业增加值7.57亿元，增长14.2%；第三产业增加值13.67亿元，增长12.14%。
（一）新农村建设大力推进，农村经济稳步发展
把握仙洪新农村试验区建设的机遇，我市采取了强有力措施推进新农村建设，确保农业增效、农民增收、农村变貌。
农业经济持续发展。粮食生产稳定发展，作物播种面积扩大。两夏作物总体增产，全市油菜成收面积37.42万亩，总产6.44万吨，同比增产1.3万吨；小麦成收面积29.72万亩，总产7.82万吨，同比减产0.79万吨。秋粮播种面积80.7万亩，同比略有增加。棉花面积16.6万亩，同比增加3.53万亩。畜牧生产快速发展，全市生猪存栏20.7万头，出栏17.7万头，同比分别增长4.5%、56%；家禽存笼411.5万只，出笼257.8万只，同比分别增长2.3%、133%；耕牛存栏2.2万头，出栏0.17万头。水产生产呈恢复性发展。今年新开挖鱼池3.5万亩；全市上半年水产品产量10.94万吨，同比增长16.4%。林业造林任务全面完成。全市计划造林4.5万亩，实际完成4.68万亩；计划林业育苗1500亩，已落实和完成2100亩。同时新建公路形象林百余公里，完成路旁植树11万株。
农村基础设施不断加强，农民生产生活条件明显改善。上半年新建通村公路45公里，新建沼气池2850户，农村安全饮水率达到90%以上。
村庄建设与环境整治全面开展，基本消除露天厕所、粪坑，基本解决垃圾乱堆乱放、污水横流的问题，基本达到饮水安全、方便，基本实行人居、畜禽分离，村庄绿化率、公路农田林网控制率均有明显提高。
乡风文明建设深入推进，农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制和精神文明建设进一步加强，政务、党务、村务公开已成为制度。
（二）工业经济快速增长，支柱产业和骨干企业发展势头强劲。
上半年，全市规模以上企业87家，完成总产值13.7亿元，同比增长26.3%，预计工业增加值4.00亿元，同比增长30.2%。
一部分重点企业工业生产增长迅速，对工业支撑作用明显。洪乐电缆、远春石化、长江石化三家企业完成产值3.99亿元，占全市规模工业企业产值的29.1%。主要工业产品产量增长迅速，电力电缆、大米加工、水泥、磷肥、人造板产量同比分别增长140%、70.8%、28.8%、19.9%、97.1%。府场镇、曹市镇以化工设备制造及化工填料、数字电缆行业为主，其规模以上工业增加值占据全市的四分之一，比上年同期增长45%。
各经济开发区呈现快速发展态势。洪湖经济开发区共有14个项目正在建设中；新滩新区基础设施建设工作已全面展开，秦皇岛福禧商贸有限公司率先入园；府场经济开发区以石化装备等为产业的积聚效应十分显著，金海洋、瑞帮石化、创伟石化、奥康石化、骏涛石化等5家企业先后落户区内。
节能减排工作深入开展。我市成立了全市节能减排工作领导小组，市政府拟定了《洪湖市节能减排综合性实施方案》，制定了全市节能减排考核办法，并将节能减排工作纳入了全市经济目标责任考核，实行“一票否决”。为淘汰落后产能，今年上半年已关闭实心粘土砖瓦厂11家，今后将逐步全部关闭或转产节能环
