市、乡两级人大换届选举工作是一项既紧迫又光荣的任务,也是一项严肃的政治任务。为保证选举依法有序进行,我们建议在实际工作中要注重处理好四个关系:
一是要处理好乡镇选举工作与城镇社区选举工作的关系。一方面,要注意两者在选区的划分和代表数的分配上有所区别,要注意乡镇选举大选区套小选区的关系,要注重发挥镇村党组织、社区居委会和市直行业管理办公室的作用,形成齐抓共管之势。另一方面也要把握两者的共同点,即外出打工的选民都较多,选民登记同样难,参会率同样不高,因此,在选民登记时,做到城乡互相支持,相互配合,确保不漏登、不重登、不错登。
二是处理好选举经费与农民负担的关系。选举经费主要做到市乡财政解决。本着既节约不浪费,又不能让农村选区选举经费落空的原则,在选举要讲政治、讲安定团结,切不能因选举而让一些乡村举新债,增加农民负担,这是红线不能踩。
三是处理好其它层面换届工作与人大换届选举工作的关系。由于今年县乡各级领导班子都面临换届,这就要求我们注重在选举环节上不能脱节,在程序上合法不违法,保证几个关键的时间关口,这就要求实际操作中,不能凭主观臆断,或独断专行,一切要按法定程序进行,否则就难确保在法定的选举日举行选举。
四是处理好人大“单打独斗”和上下联动,齐抓共管的关系。这就要求我们清醒地认识到人大换届选举工作不单单是人大一家的工作,它需要上下联动,齐抓共管。要处理好两者的关系,就要必须做到三个到位:一是领导要到位,各地党委和政府要加强对换届选举工作的领导,尤其是党政“一把手”近期的主要工作要集体中到换届选举中来,专题研究,具体部署,一级抓一级,层层抓落实。二是指导要到位。县市领导要分片包点既要加强对选举工作的宏观指导,也要到联系点上现场办公,解剖麻雀,加强具体的微观指导。三是各部门要配合到位。宣传部门要加大正确宣传的力度,司法部门要搞好有关法律法规的宣传,纪检监察部门要查处换届选举的违法违纪行为,财政部门要抓好换届经费的下拨落实等,只有上下联动,协同作战,才能有效地保证选举工作顺利进行。
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