五、依法办事，做到操作有序。严格依法办事是换届选举工作有序进行的保障。按照宪法、选举法和湖北省县乡两级人大代表大会代表选举实施细则，我们依法及时召开人大常委会主任会议，审议市、乡选举委员会组成人员名单，审议乡镇代表名额，讨论市代表名额的分配方案。在随后的市人大常委会第19次例会上，审议了换届选举工作日程，决定成立市乡选举委员会，确定乡镇代表名额。选举委员会成立后，由幸敬华同志主持召开了第一次选举委员会全会。会上，通过了换届选举工作日程；划分了选区范围；分配了应选代表名额，决定了12月18日为市乡两级人大换届选举日；决定设立乡镇区办选举工作指导组。可以说，整个过程全部依法按程序进行。此外，我们还反复提醒各选举指导组要注重把握几个关键的时间：一是法定的选举日；二是选举名单在选举日的20日以前公布；三是代表候选人应在15日前公布；四是正式代表候选人名单应在选举日的5日前公布。
六、吃透精神，做到“难点”不难。这次市、乡两级同步换届选举，是新时期对党的领导水平和执政能力的又一次考验。由于换届选举具有同时分别提名、同时分别选举的特点，容易出现“四难”：选举日确定难；选区划分难；选区登记难；选举经费解决难。因此，注重吃透上级文件精神很重要，切实把握好工作中的重点和难点，做到“难点”不难。一是确定好选举日。考虑到这次换届选举涉及到党代会的召开，市、乡党委换届，人事变动较大，要保证市乡两级同时分别提名，时间紧，工作程序上应一环套一环。我们在向市委常委汇报时，建议在确定选举日时，考虑市、乡两级干部到位时间的不确定性，所以，将时间适当向后推移，定为12月18日。2007年元月中下旬召开新一届人大第一次会议。可能较荆州别的县市稍晚几天。二是划分好选区。选区的划分要综合考虑便于组织市乡两级同步选举。在这方面，我们在1998年曾有过一次组织市乡两级同步选举的经验。对农村选区的划分，主要是做好大小村庄的搭配，以及选区代表的分配。对城镇选区的划分要考虑到方便一些破产和改制企业的选民登记和投票。此外由于街道社区建设不是很完善，街道办事处难以起到统领作用，容易出现衔接上的脱钩，因此必须发挥社区、行业管理办公室的作用。目前市人大代表的选举已划分选区138个，乡镇代表的选举已划分选区668个；各选区均设立了选民登记站。三是选好、配齐选民登记员。一般农村选民登记员由村会计担任，社区由社区干部担任，单位由人事干部担任，同时组织好登记员业务培训，让他们能全面掌握人大换届选举的有关法律规定和要求，应对选民登记中的新情况。我们认为难度较大的是外出流动人口的选票登记难。在本市打工的可以短时间内回原籍参选，在较远的外地则只能采取电话联系，委托投票方式了。按照《湖北省县乡两级人民代表大会选举实施细则》要求，一个选民只能接受三张委托选票，如有超过，视为违法。因此，要保证回原籍参加选举的选民和在乡的选民占整个参选选民的三分之一，难度很大。达不到这一指标，就不能举行选举。四是解决好选举经费。我们查阅了相关资料，法律和有关规定
