2、探索了一条适合我市的农村饮水安全工程建设的新思路，新模式。
我市农村饮水安全工程建设一是在规划上始终坚持“因地制宜、统筹规划、合理布局，分布实施”的策略，尽量做到“一镇一厂”扩大供水规模，压缩了“十一五”规划中的34处集中供水工程，在一个乡镇内管网能延伸的尽量延伸；二是打破地域界限，发挥行业管理优势，不仅免收了乡镇与乡镇之间的接口、搭水费，同时避免了各方矛盾；三是按“一镇一厂”全覆盖的规划布局，根据财力和资金筹措力度、分期实施，暂不能实施的留有管网预留口及后期延伸的供水能力，避免了今后的重复建设。这样不仅节约工程投资，同时也利于运营的管理。四是在投资体制上打破单纯的“国家投资、地方配套”的投资模式。龙口镇农村饮水安全工程建设率先采用了“国家投资、用户配套、租赁业主垫资”的投资融资模式，大大地加快工程建设步伐，目前龙口镇农村饮水安全工程已实现了全镇覆盖。
三、市农村饮水安全工程存在的主要问题
1、建设资金不足：我市农村人口有86.09万人需要解决饮水安全问题，但国家三部门（卫生、发改、水利）在2003年调查的基础上只承认52.61万人，尚有33.48万人无资金计划，再加之在2008年前，洪湖未享受西部大开发政策，上报资金每人只有306元，所以建设资金缺口较大，地方自筹压力较大。在“十二五”期间实现“村村通”有一定困难。
2、工程建设发展不平衡。长江沿线发展较快，如龙口镇基本上实现了全覆盖，而中、西部发展较慢，覆盖率最低的黄家口镇普及率仅为45%。
3、少数乡镇对工程的变更随意较大，不按设计部门设计方案实施，工程规划设计与实际施工脱节。如乌林镇中心水厂由于擅自变更取水设备，导致取水与制水设备不匹配，影响了供水能力的正常发挥；又如曹市中心水厂未按规划设计施工，随意加大管网口径，导致工程成本增加，加重地方负担。
4、宣传工作力度不够。部分干部、群众思想认识不到位，主要表现在对农村饮水安全工程的重要性、急迫性认识不够，导致诸多问题的产生，如建设用地协调困难；供水管网易遭破坏，水源水质保护措施缺失；工程管理粗放，供水管网已铺到存户，但用水量少、水费收缴困难等。
5、部分饮用水源存在不安全诸多隐患。在取水口附近违法设置个别排污口，违章建设污染水环境的生产设施，堆放固体废弃物等现象较为普通。如在新滩中心水厂取水口上游，湖北奥信畜禽有限公司就违法建设有一个年产能力1亿只的养鸭基地。基地未采取任何水污染防治措施。
6、部分水厂对水源污染后应急机制不够完善。
四、几点建议
1、规范管理、建章立制、规范操作，建议立即出台《洪湖市农村饮水安全工程管理和保护实施办法》。
2、加大农村饮水安全建设的资金筹措和有关优惠政策的落实力度。一是拓宽融资渠道，积极争取国家资金，强化地方政府配套资金，鼓励社会投资、捐资、租赁业主垫资，同时要认真落实国家农村饮水安全工程的有关土地征用、税收、电价等相关减免优惠政策。
3、要进一步加强科学规划，扩大成果。要坚持因地制宜，集中供水，降低成本的工作思路，加强农村饮水安全工程规划与镇村布局规划、新农村建设等规划的协调衔接。科学规划，要明确农村饮水安全工程建设用地性质，确保安全饮水工程的用地指标。
4、要进一步创新管理机制，保障运营。积极探索工程管理的新机制、新思路，邀请用水户、人大代表、群众代表全程参与管理，做到工程质量符合标准，资金
