三是立足管长远,下大力气办好基础建设类建议。道路交通、农田水利和城市建设类问题直接关系人民群众的生产生活,在议案建议中具有最广泛的代表性,也是人大代表最关心、最迫切需要解决的事项。在此类建议的办理中,各承办单位坚持脚踏实地,逐步推进的办理原则,对建议所列问题逐一落实。市交通局作为今年的建议承办大户,承担了14项建议的办理任务,在他们的多方努力下,“省道咸合线燕窝集镇段进行大修”等7项建议所提的问题已得到解决。全市投入交通建设方面的资金,今年达到了42.6亿元,是去年的2.1倍。洪监高速、武汉城市圈环线高速洪湖段等一大批重点项目正在有序推进,燕窝长江大桥项目前期工作基本完成,施工队已进场,乌林长江大桥项目今年5月份完成了可行性报告,10月份通过了国家发改委、交通运输部组织的现场评估审查。市水利局今年共承办建议10项,已解决7项。全市投入水利建设资金1.36亿元,完成建设土方1000万方,疏挖骨干沟渠361公里。新解决14.04万人的农村安全饮水问题,23.47万人从吃地下水改为吃地表水。市住建局今年完成建议4项,办结率达100%。其中投入3200万元的望江渠周边雨污管网建设工程,目前已完成望江路西边1000米污水主管和520米雨水双孔箱涵。投资860万元的工业园区雨污管网工程(第一期)于9月初开工,目前已完成70%,预计春节前完工。投入1250万元覆盖城区11个社区和城中村53条小街小巷的道路、管网建设工程,11月底可全部完工。
(三)抓监管,强督办,切实提升办理水平。
一是强化办前监管,抓责任落实。七届三次“两会”召开后,市委市政府督查室立即将建议办理工作列入年度重点督查计划,对各承办单位“五个是否”建立情况开展了专项督办。即:看是否成立建议办理工作领导小组,是否制定了办理方案,是否召开专题会议进行研究部署,是否建立了责任到人的工作专班,是否规定了办理时限和办理要求等。
二是强化办中监管,抓问题解决。为推动议案建议办理落实,市政府主要领导多次会同市人大分管主任召开专题会议,督办建议办理进展。市委市政府督查室、市人大代工委多次采取上门看进展,座谈听情况、会议督落实和电话催办等形式,对各承办单位的办理情况进行检查督办,并印发《督办通知》和《督办通办》,力促问题办理落实。
三是强化办后监管,抓质量提升。我们以“建议办复不是终点,代表满意才是唯一标准”为目标,组织各承办单位对建议办理工作进行“回头望”,对办理质量不高或代表不满意的建议一律退回重办,并对正在办理或需要加大办理力度的建议,组织部门负责人召开专题会议进行再督办,要求各承办单位制定工作措施,明确序时进度,力争年前办结。
三、存在的问题和努力方向
七届三次人代会会议议案、代表建议办理工作经过各承办单位的共同努力,解决了一些问题,达到了预期目标,但离代表的期望仍有一些差距,主要表现在:承办单位之间协调沟通不够,部分单位认识不高,工作主动性不强,办理中存在重答复、轻落实等问题。
在今后的工作中,我们将继续坚持求真务实的态度,把提升当年办结率作为工作目标,把人大议案、建议办理工作作为履行政府职能,提升群众满意率的重要手段,立足实际,开拓创新,将办理结果落实到位,为推动洪湖经济社会发展作出新的贡献!
关于市七届人大三次会议议案及代表建议
办理情况的调查报告
——2014年11月28日在市七届人大常委会第26次会议上
洪湖市人大常委会委员 叶培韬
主任、各位副主任、各位委员:
根据市人大常委会2014年工作安排,今年九月至十月在市人大常委会副主任申寿云同志的带领下,代表工作委员会组织部分提出议案和建议的人大代表,会同市委、市政府督查室的同志一起