三是进一步提升质量安全水平。一方面围绕健全层级管理体系与闭合管理机制，积极构建全覆盖、全方位的工程质量监督管理体系，切实把好工程建设各环节质量关；继续深入开展工程质量通病防治工作，加强桩基础施工质量监管，大力推进工程质量创优活动。另一方面全面落实企业主体责任，加大安全执法力度，严格执行安全生产“一票否决”制度，实施安全生产许可证动态监管。同时强化重大工程、重点环节、重要时段安全监管，突出深基坑、高支模、脚手架、建筑起重机械设备等专项整治，确保安全生产。
尊敬的戴主任、各位副主任、各位委员，我们将以这次会议为契机，切实增强使命感和责任感，坚定信心和决心，认真总结不足，找准努力方向，继续抓好《建筑法》贯彻实施工作，为推动我市建筑业又好又快发展作出新的更大贡献！
关于《中华人民共和国建筑法》贯彻实施情况的
调 查 报 告
——2013年9月26日在洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第十五次会议上
市人大常委会委员 马 伟
主任、各位副主任、各位委员：
为了更好地贯彻实施《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》），进一步加强对建筑市场的监督管理、维护建筑市场秩序、保证建筑工程的质量和安全，根据市人大常委会年初工作计划，市人大城环工委组织相关市人大代表成立了《建筑法》贯彻实施调查小组，在市人大常委会副主任阮学伟同志带领下，于今年9月初对我市《建筑法》的实施情况进行了调查。调查组召集了市住建局、建管办相关负责人座谈会，实地察看了市人民医院、市宾馆建设工地，听取了市住建局关于《建筑法》实施情况的汇报。现将本次调查的有关情况向常委会会议报告如下：
一、主要工作及成效
从调查情况看，市人民政府及住建局近年来全面深入贯彻实施《建筑法》，依法加强对建筑活动的监督管理，维护了建筑市场秩序，保证了建筑工程的质量和安全，促进了建筑业健康发展。通过强化《建筑法》宣传教育，加大执法力度，建筑活动各参与者的法律意识有了增强，守法和依法办事的自觉性有了提高，建筑工作取得了一定成效，全市建筑市场秩序得到了进一步规范，建设工作及建筑活动已逐步纳入规范化、法制化发展轨道。
（一）建章立制抓规范
为促进和保障《建筑法》的全面贯彻落实，增强建筑市场管理和执法的规范性和可操作性，市政府及住建管理部门一直非常重视制定相关的配套规章制度。近几年来，相继制定出台了《洪湖市建设工程质量检测实施细则（试行）》、《关于加强住建系统行政审批和管理工作的意见》、《关于印发洪湖市工程建设市场信用信息管理暂行办法通知》、《关于进一步加强建筑起重机安全监督管理的通知》、《洪湖市住房和城乡建设局关于依法依规办理施工许可的通知》等10多个规范性文件，形成了我市比较健全的建筑市场管理法律与制度相结合管理体系，建筑市场的管理与执法工作实现了有法可依、有章可循，不断朝着法制化、规范化、制度化的方向健康发展。
（二）素质教育抓培训
近年来，随着我市经济的快速发展，城市建设突飞猛进，建筑市场容量不断扩大。市政府及住建部门非常重视建筑法律、法规的宣传、教育和从业人员的培训工作，采用多种形式普及《建筑法》知识，提高干部和群众特别是建筑市场各方主体的执法和守法意识。一是以会代训。住建部门每年利用建筑行业年会之机，组织从业人员学习《建筑法》等法律法
