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关于市六届人大四次会议议案及代表建议办理情况的报告


功组织第一期导游培训班;为配合温泉景区建设,对首期300名员工进行了培训;组织了两期农家乐业主培训班;组织多名饭店经理参加星级饭店经理资格培训认证;正选派优秀选手,11月底参加荆州导游新秀大赛。

二是抓旅游安全。开展了安全隐患大排查行动和安全生产月活动,提高了系统内干部职工安全生产意识和知识水平,完善了部分安全设施,重点确立了业内安全隐患并得到有效整改。

三是抓旅游管理队伍建设。成立了旅游执法大队,并与公安、工商、卫生、质监等部门建立了旅游市场综合治理联合执法制度,共同维护旅游市场秩序。成立了洪湖市旅游协会,形成协会工作制,充分发挥行业在旅游业发展中的媒介、自律、服务和监督作用。联合荆州洪湖湿地管理局,对游船码头经营市场进行了专项整治,进一步规范旅游企业的经营行为,营造了良好的旅游经营环境。

二、建议的办理情况

(一)注重“两个到位”,在强化领导、落实责任上下功夫

1、领导到位。市政府始终把建议的办理工作纳入政府工作的议事日程,在深化认识,强化领导上下功夫,及时研究建议办理工作。3月22日,在市六届四次政府全会上,市政府对78件人大代表议案和建议进行了交办。会上,市政府主要领导与分管副市长、分管副市长与承办单位面对面交责。会后,下发了《关于认真做好六届四次“两会”建议和提案办理工作的通知》,对承办单位提出了明确要求。4月25日,市政府又印发《市政府办公室关于市政府领导领办人大建议和政协提案的通知》,从76件建议中挑选了影响大、具有代表性、复杂性、事关大局、代表关心的4件作为市政府领导领办件。4月28日,市政府再次组织各承办单位的主管领导和具体经办人参加了“洪湖市‘两会’建议提案办理知识讲座”,力求将办理工作推上新台阶。在具体办理过程中,坚持市政府领导带头办理,主持办理,充分发挥示范作用。如在办理“加强政策扶持加快府场工业园东扩”的建议(人大建议第2号)时,市政府主要领导亲自任组长,每月跟踪督办。常务副市长作为市政府分管建议办理工作的领导,在经常过问办理进展的同时,还牵头组织推进洪湖城区建设等重点建议事项。其他各位副市长也积极关心支持分管领域的建议办理,确保了办理工作高效有序推进。如35号建议中代表要求“解决铜仁街下水管排污难”问题,分管市领导多次带领工作专班到实地勘测督办,并结合城区污水管网配套建设工作,投资49万元,铺设污水管网723.7米,彻底解决了铜仁街排水难的问题。

2、责任到位。为落实办理工作责任,市政府及各承办单位都建立了领导分管、办公室负责、专人承办的三级办理责任制,实行分级负责,归口办理。市政府由常务副市长分管、办公室领导联系协调,秘书科具体经办,督查室跟踪督办。对涉及多个部门、单位办理的建议,市政府首先确定主办单位和协办单位,由主办单位牵头负责,协办单位予以支持配合,共同办文,审核答复件。对情况比较复杂,涉及单位较多的建议,由市政府办牵头负责办理,如《关于将螺山镇纳入全市长江经济带新一轮开放开发重点发展乡镇的建议》、《关于将大沙湖长江堤防段作为长江经济带船舶制造基地的建议》等有关长江经济带重要节点城市建设的问题。这些建议代表反映强烈,涉及多部门联合行动的建议,都交由市政府办牵头负责办理。由于责任落实,要求明确,增强了承办单位办理工作的责任心,减少了部门之间办理过程中推诿、扯皮现象发生,促进了一些重点、难点建议迅速落实,高效办结。

(二)抓好“三个完善”,在规范程序、健全机制上下功夫

1、完善承办工作机制。在明确各承办单位工作责任的基础上,建立了承办工作“一条龙”负责制和“一站式”服务制,要求每一个建议由承办单位专人负责起草建议答复件,并负责答复

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