体党员选举产生村党委（支部）和社区党支部，再根据选举法推选产生村民委员会和社区委员会。其次，建立好一种制度，我们组织全体村民推选村民代表，把那些政治素质高、业务能力强、遵纪守法，能代表人民切身利益的人选为村民代表，让他们为村集体发展建设献计献策。村级组织是一个自主经营、自负盈亏的自治集体，村民代表大会制度是村级最高权力机构。这些年来，我们依法督促所辖各村坚持把涉及到村集体和村民利益的大事，如社会经济发展规划，年度预、决算、土地调整、村级养老保险和合作医疗等，提交村民代表大会表决，最后形成决议，再交村委会贯彻到群众中去，这样从群众中来再到群众中去，真正体现了人民群众当家作主的权力。
四、组织代表学习小组，不断提高其政策法律水平和参政议政能力
去年，我们将二十七名代表分成三个学习小组，指定了活动地点和小组负责人，明确了学习内容：即党的十六、十七大全会精神，科学发展观和建设社会主义和谐社会理论，重点学习宪法、代表法、监督法、村民委员会组织法、学习形式以自学为主，分组学习和集中培训相结合，每季度组织一次小组学习，一年不少于四次。今年，我们还集中代表进行了两次业务培训，上半年学习了监督法和代表法，下半年以学习党的十七大全会精神为主，并要求代表每季度写一篇学习心得，全年不少于四篇，通过学习，代表们结合我市社会经济发展实际和人民群众关心的热点难点问题，提出工作建议，有时还针对某个实际问题写出具有一定份量的理论文章，在学习过程中，我们注重理论联系实际，提倡从实践到理论，从理论再回到生产实践，深入实际，深入基层，解决1-2个实际问题，以达到学习的目的。
