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夯实代表基础工作 扎实开展“小组”活动


汊河镇人大主席团

近二年来,镇人大主席团在市人大的精心指导下,围绕党委政府的中心工作,把代表工作作为重要的基础性工作来抓,借鉴外地经验,结合本地实际,不断创新工作制度和方法,狠抓代表活动载体建设,先后建立了6个“人大代表活动小组”,为代表履职构建了活动平台,代表活动质量不断提升。我们的基本做法是:

一、做实基础工作。

我们镇共有地、市、镇三级人大代表89名,按照“就近、方便”的原则,组建了小港、白云、汊河、水晶、机关、镇直6个代表活动小组。根据工作开展情况,分别对6个活动小组进行硬件投入和软件建设,镇人大主席团为每名代表配发了工作日誌薄,每个代表小组都制订了“四表一图”(《代表活动计划一览表》、《代表名单一览表》、《代表联系选民一览表》、《代表结对帮扶一览表》和《选民意见办理流程图》);实行了“五定”(定时间、定地点、定内容、定人员、定方式);做到了“七有”(有标牌、有场所、有制度、有活动计划、有学习资料、有工作台帐、有负责人);制订了八项制度(活动日制度、代表视察制度、学习宣传制度、代表述职制度、代表联系选民制度、信访接待制度、代表评议制度、考评评比制度)。两年多来,各代表小组严格按照八项制度开展了一系列活动,人大代表在人民群众中的威信不断提高,在社会政治生活中的作用日益显现。

二、选配培训小组长。

代表活动小组组长是镇人大主席团开展工作的骨干力量,是小组人大代表开展活动的组织者。为此,镇人大于去年专门发文,为各小组明确了一名有责任心、事业心的负责人。但这些同志因工作繁忙,大多不太熟悉人大的业务工作。于是我们多次召集他们进行专门培训,为他们讲解代表工作的基础知识,告诉他们如何督促代表做好学习笔记、工作笔记。要求他们一是做有心人,平时要注意收集和保存相关资料。比如,我们许多代表在人代例会和闭会期间提出了许多建议,相关部门也做了答复。有些答复直接寄发给代表,有些答复件反馈到代表小组,我们就要求各小组负责人及时收集整理。二是做责任人。对每次代表活动,要求小组严格考核,没有参加活动的代表,都要求小组及时反馈到镇人大,然后由镇人大统一发函给缺席代表,通知他们以后准时出席代表小组的活动。此外,镇人大主席团还经常与各代表小组负责人进行沟通,每次活动后,主席团都跟负责人联系,督促他们真正做到活动有记载,工作有落实。

三、扎实开展活动。

代表活动是人大代表开展工作的具体体现。近两年来,我们围绕业务学习、联系选民、视察监督、带头致富等内容组织代表开展活动,各小组组织活动次数达21次。

一是学习活动。人大工作的基础在于代表,而代表职职能力的强弱是至关重要的,为了增强代表的履职能力,我们一抓实务知识学习,掌握代表履职方法。我们以代表自学和代表小组学习交流相结合的方法,以代表自学为主,组织代表进一步学习了“三个代表”重要思想和十七大精神,提高代表政治理论水平与坚持党的领导意识;同时积极进行法律知识培训:各代表小组分别聘请法律专家讲解学习了《选举法》、《行政许可法》、《森林法》、《土地法》、《地方组织法》、《代表法》等法律知识,代表受训面达75%。通过学习培训,代表们熟悉了有关知识,进一步明显了代表的职权和义务、地位和作用,以及履行职权的法律形式等。二抓外出学习取经,开拓代表履职视野。今年,在代表们的积极参与和大力支持下,代表小组分别组织代表们到老河口、潜江、仙桃、钟祥等地交流经验,畅谈工作,向他们学习食用菌栽培、畜禽养殖、稻虾连作等种养技术和村庄环境整治经验。在交流学习中,代表们体验了异地发展的日新月异,领略了异地的人大工作经验,外出学习为代表们履职拓展了思路

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