洪湖市人民代表大会常务委员会
对市人民政府《关于洪湖市2021年上半年
国民经济和社会发展计划执行情况的报告》的
审议意见
（2021年9月16日洪湖市第八届人民代表大会常务委员会三十九次会议通过）
市第八届人大常委会第三十九次会议听取并审议了市发展和改革局局长陈洪受市人民政府委托所作的《关于洪湖市2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议表决通过了这个报告。
会议认为，今年以来，面对复杂多变的国内外环境，市政府持续统筹协调疫情防控和经济社会发展各项工作，坚持贯彻落实市委决策部署和市八届人大五次会议决议，紧紧围绕“立足大荆州、争当排头兵；融入大武汉，争当先行者”目标，统筹推进各项工作。上半年全市地区生产总值不断增长、产业结构不断优化。工业农业提质增效明显；第三产业发展势头强劲；生态环境持续改善；社会事业稳步推进。呈现出高开稳走、稳中有进的良好发展态势。
会议指出，当前洪湖经济还面临一些困难和问题，经济下行压力较大。主要表现在工业规模小、总量低、生产经营粗放、科技含量不高，农业发展缺乏大龙头引领、特色品牌效应不强，投资增长缺乏后劲、地方财政收入增幅变窄等问题。为确保全年目标任务圆满完成，提出以下审议意见。
1．聚力攻坚工业经济，夯实高质量发展项目支撑。要高举工业兴市大旗，坚持工业兴市发展战略不动摇，紧扣补链、延链、强链，精准发力、招大引强，推动存量变革、增量崛起，为高质量发展汇聚强劲动能。要围绕石化装备制造、农副产品加工、汽车及零部件、医药化工、新材料、纺织服装、电子信息等产业细分领域，培育发展一批具有特色的新兴产业增长极和产业集群。要大力实施企业培育行动和企业攀登计划，严格落实对高新技术企业的各项政策措施，推动企业提档升级，做大做强。要抓好园区支撑，突出园区经济主战场地位，拓展园区发展空间。
2．强化重大项目牵引，塑强高质量发展动力引擎。一是强化招商引资，增强市场活力。积极开展招商活动，努力扩充新的增长动力源。二要全力以赴向上争资跑项，密切关注跟踪中央和省级政策导向，精心编制、策划、全力抓好跑项争资工作。三是强化服务管理，确保重点项目落实落地。高举优化营商环境大旗，以切实当好项目“店小二”，做实做细服务工作。
3．全面推进乡村振兴，夯实农业农村基础底盘。强化以工补农、以城带乡，推动城乡融合发展。加大培育重点企业，重点培育以洪湖浪、太禾米业为龙头的优质粮油、再生稻产业，以华贵食品、莲承生态为核心的莲藕产业，以闽洪水产为核心的河蟹产业，以新宏业食品、万农水产为核心的淡水鱼、小龙虾产业。突出打造特色品牌，唱响“洪湖莲藕”“洪湖再生稻米”“洪湖清水”“洪湖小龙虾”四大特色农产品区域公用品牌，挖掘打造一批乡土特色品牌，推进从田间到车间、到包间的产业融合发展。
4．全面深化改革创新，着力补齐发展短板。一是深化放管服改革。用好行政审批事项目录清单、“一网通办”政务服务平台、信用信息共享平台，提高办事效率。二是深化供给侧结构性改革。积极稳妥降低企业杠杆率，助推经济转型升级。强化民营企业金融保障，推动普惠金融发展。加大僵尸企业盘活力度，鼓励和引导企业通过兼并重组、搬迁改造、产业转移等方式实现再发展。三是大力实施驱动创新。发展新一代信息技术、节能环保、新能源、新材料、生物医药等一批战略性新兴产业，推动更广领域新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展，构建新兴增长极。
