（2008年9月27日洪湖市第六届人大常委会第十一次会议通过）
洪湖市第六届人大常委会第十一次会议，听取和审议了市卫生局局长卢先斌受市人民政府委托所作的《关于洪湖市新型农村合作医疗运行情况的报告》（以下简称“报告”）。会议认为，我市新型农村合作医疗工作从2007年元月1日启动以来，总体运行良好。参合率、补偿率逐步提高，受益率、受益面逐步扩大，管理、服务逐步加强和完善。“报告”指出的问题是客观的，提出的措施比较具体、可行。会议表决通过了这个“报告”，并提出如下审议意见。
一、加强宣传，努力提高参合率。要通过各种方式宣传新农合政策，让更多的农民认识到参加新农合是传承中华民族传统美德，是利已利他的好事，是党和政府的关怀。最大范围地动员农民参合，经过2—3年的努力，力争覆盖全部参合对象。
二、科学规划，进一步完善新农合方案。在“以收定支”前提下，科学布局服务网点，创新基金征收办法，建立稳定和长效的筹资机制，合理设置筹资方案，完善医疗补偿办法，建立内外监管机制，积极探索并做好新农合大病补偿与民政大病救助相结合的路径，切实解决好参合农民大病患者的实际困难。
三、加大投入，努力提高服务能力和服务水平。要尽量配齐配强乡镇合管办监审人员，保障必要的工作经费，保证其工作正常运转。要千方百计增强医疗机构的投入，努力改善医疗机构服务条件，加强医疗机构医务人员医德医风教育，提高医疗服务能力和服务水平，尤其是要加强市人民医院建设。同时要切实抓好农村卫生人才培养和管理。
四、加强监督审查，充分发挥资金使用效率。要切实加强制度建设，严格把好入院、出院关，坚决杜绝超范围检查、用药和超标准收费，做到因病施治、合理检查、合理用药、合理收费。同时，也要加强对患者医疗过程的监督审查，坚持因病施查、因病施药，并制定适当的自费比例，调节病人自求行为。要坚持管用分离、专户专储、专款专用，既不透支，又不超标结余，把每笔支出做到“恰如其分”，实现基金效益的最大化。
