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《政府工作报告》解读(一)


 

2019年,洪湖发展进入“高速时代”,一项项经济指标跨越赶超,一幅幅美丽画卷恢宏铺展,一个个精彩故事如期而至,一件件民生实事温暖人心。在迈入全面小康的过程中,全市上下超常规地谱写了锐意进取、奋勇争先的华美诗篇,展现了勇立潮头、舍我其谁的豪情壮志,演绎了奋发有为、担当作为的实干精神。

★洪湖声音唱响全国

首次承办央视《唱响新时代》、2019年中国龙舟公开赛,活动盛况空前,在全国引起热烈反响;完美举办洪湖旅游发展大会暨第六届清水螃蟹节,老区发展新成就亮相各大新媒体;成功协办湖北省防汛综合演练、全省高速公路三年攻坚现场推进会、荆州市美丽乡村暨农村人居环境整治现场推进会等一批重大活动,洪湖相关工作得到中省领导的高度肯定。

★洪湖成就闪耀荆楚

荣获国家园林城市、全国绿化模范单位、全国农产品质量安全县市、全省投资和项目建设贡献单位、全省扫黑除恶专项斗争先进单位、全省科技创新先进县市、全省最佳金融信用县市、省级森林城市、省级生态文明示范县市、省级健康教育示范县市等荣誉。全城总动员、全民齐上阵,向“创卫”发起总攻,城市大街小巷焕然一新,即将跻身国家卫生城市行列。

★洪湖发展领跑荆州

预计地区生产总值首次突破300亿元,增长8.8%;财政总收入、地方公共财政预算收入分别突破15亿元、10亿元大关,增长8.9%、6.9%;固定资产投资143.3亿元,增长17%;社会消费品零售总额166.5亿元,增长12%;城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、9%。县域经济全省排名两年前进5位,绩效考核位列荆州第一,经济总量跃居荆州第三,主要经济指标增速稳居荆州前列,为历史最好,实现“一年一突破、三年大变样”。

★洪湖精神砥砺初心

历经十年磨难、三年攻坚,洪监高速公路终于全线建成通车了!洪湖至嘉鱼长江大桥建成通车,武汉城市圈环线高速洪湖段全线通车,“天堑变通途”成为现实!新人民医院、新堤中学投入使用。新滩新区建设渐入佳境。集中三年时间补齐水利短板,实现堤防加固、沟渠疏挖、涵闸整治全覆盖,新增外排能力200m3/s,“水患”逐渐变为“水利”。

★工业效益历年最优

新增规模以上工业企业18家;规上工业增加值增长11%;完成工业总产值260亿元,增长15%;完成工业性投资52亿元,工业入库税金4亿元,增长30%,效益历年最优。长江石化设备、洪乐电缆、华贵食品等9家企业成为全省隐形冠军企业,新增四板挂牌企业8家。全国第一条3mm超薄岩板生产线投产。淡水鱼糜、农药中间体等工业产品市场份额全国第一。

★旅游收入再创新高

金湾酒店全面竣工,洪湖旅游港正式运营,环湖绿道一期、悦兮半岛二期进展顺利。全年接待游客693万人次、实现旅游收入40亿元,创历史新高。龙街文旅引爆夜市经济,华洪大市场、中心城区农贸市场加快建设,成为电子商务进农村省级示范县市、全省淘宝直播村播试点县市。县域金融生态指数位居全省第二。

★特色农业享誉全国

“中国淡水水产第一市”、全省产粮大县地位持续巩固。再生稻、水生蔬菜、小龙虾、清水蟹形成农业主导产业,成为水生蔬菜中国特色农产品优势区。农产品加工稳居全省第一方阵。农机综合作业率达82.72%,全省领先。成为全国农民专业合作社质量提升整县试点县市、全国农村集体产权制度改革试点县市。“洪湖莲藕”成为区域公共品牌、唱响央视。

★招商引资历年最多

主动“走出去、请进来”,精心组织武汉、常州、上海、深圳等产业招商推介活动,开展龙舟赛、螃蟹节等大型招商活动。新引进国投生物、广州雅居乐、长江路桥、重庆秦经等10亿元以上产业项目10个,全年新签约项目81个,总投资达305亿元。招商引资引进项目数、工业项目数为历年最多。

★有效投资荆州领先

全年组织实施重点项目127个,长利玻璃深加工产业园、大江润业、南雁科技、武汉智普等一批工业项目开工建设,一泰三期、三立车灯、美好新材料、威弘二期等20个工业项目建成投产,有效投资领跑荆州。重大项目库、长江“两库”、乡村振兴库等项目储备达1000个、规模近7370亿元。新增债券资金13亿元,向上争资21亿元。

★城市建设群众满意

完成985户30万平方米房屋征收。建成江滩二期、贺龙公园等5个城市公园,新增停车泊位5000个。新建改造9条市政道路、10个老旧小区,实施了一批城市绿道、高速路出入口、示范路等提升项目,城市净化、畅化、亮化、绿化大幅提升。洪湖园获得省园博园文化创意金奖。

★美丽乡村愈发靓丽

一体化开展农村人居环境整治“迎春行动”“夏季攻势”“秋冬战役”,共清除违章建筑、乱堆乱放约15.7万平方米,农村市场化清扫保洁达65%。汉洪线美丽乡村先行区基本建成。12个村被列为全省美丽乡村示范村,64个村被列为全省美丽乡村整治村,美丽乡村总量位居全省第一。

★基础设施翻天覆地

江北高速东延段和洪湖至赤壁长江大桥建设投资超过60%,洪湖新堤港综合码头试运行。峰口集镇改线、329省道新滩至燕窝段、大同至乌林、长河至黄家口等干线公路建成通车,县乡公路、通村公路等项目全面完工。东分块蓄洪工程建设加快;腰口泵站、高潭口二站建成;洪湖围堤加固、东荆河堤整险加固、洪排河治理等防洪“关大门”工程基本完成。

★生态治理水清岸绿

沿江化工企业关改搬转顺利完成,完成长江流域全面禁捕,完成岸线复绿6万亩。全面打响河湖“清四乱”攻坚战,261处“四乱”点位全部完成整改并销号,基本消除沿湖劣五类水体,四湖总干渠新滩国考断面水质主要污染物首次达标。

★生态建设亮眼答卷

“四个三”重大生态工程首战告捷,完成厕所革命年度任务,城乡生活垃圾清运一体化项目投入试运营,乡镇污水处理一期项目全部建成并正常运行,新增造林面积13.12万亩,瞿家湾镇成为“湖北省森林城镇”。实现长江、大湖、洪排河等河湖退垸退渔退耕12万亩,新增汤山湖、杨柳湖两个湖泊。

★聚焦改革激发活力

顺利完成党政机构改革、综合执法体制改革。扎实推进峰口经济发达镇行政管理体制改革。撤销8家生产经营类事业单位,启动86家事业单位改革。城投、文旅投探索转型。着力提升“安静工程”。新增各类市场主体5179户、增长18%,市场主体总量和增量居荆州前列。

★聚力创新打造高地

大力推进“名院名校名所”建设工程,中科院水生所博士工作站落户洪湖,新增蓝天安环、华贵食品2家专家工作站,与华中农业大学结成科技合作关系。新增技术专利150余项,技术交易额超过5.4亿元。长利玻璃、春露合作社荣获全省科技进步一等奖,思搏盈科研团队成为全省双创战略团队。引进中部之光等创新主体,在孵大学生创业企业达46家。

★聚心服务优化环境

“放管服”改革纵深推进,完成政务服务事项标准化建设,创新实施工业项目“零审批”,企业和群众办事更加便捷。减税降费、金融“保优扶困”等政策全面落实,帮助企业稳岗5000人,为企业减税降费1.4亿元,为133家民营企业新增融资28.64亿元。

★脱贫攻坚卓有成效

以中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改为主线任务,全面完成上级检查反馈问题整改;以“两不愁三保障”为核心指标,彻底解决脱贫攻坚突出问题。投入3.16亿元,精准实施开发式扶贫和综合保障性扶贫政策措施。全年实现10个贫困村脱贫出列,3070户、9468人顺利脱贫,贫困发生率降至0.48%。

★社会保障坚实有力

以全国基层民政能力提升试点工作为总抓手,实施城乡低保审批权限委托下放,完善“三直达”工作法,健全“三留守”关爱服务长效机制,对建档立卡未脱贫的特殊对象全部兜底保障。建成老年儿童快乐之家213个;启动福利院医养综合楼项目,新增养老床位270张;完成峰口、燕窝两个殡仪馆新建和85个村级公益性公墓建设。新增城镇就业7548人,登记失业率控制在2.5%以内。全市各项社会保险参保人数达62万人次,综合参保率达100%。

★社会事业协调发展

文泉中学、贺龙中学、实验小学等改扩建项目进展顺利,城区学校超大班额问题得到有效解决;职教整合顺利完成;成立120急救指挥调度中心;中医院风湿大楼加快建设;血吸虫病传播阻断达标成果不断巩固;家庭医生签约服务逐步推行;工人文化宫公益回归工程有序推进;圆满承办全国U17男子篮球决赛;洪湖健儿吕凡普勇夺赛艇世锦赛冠军;市老年太极队荣获全国太极拳总决赛一等奖。

★社会大局安定有序

扎实推进扫黑除恶专项斗争,破获黑恶案件41起,成功审理全国首起长江流域非法采砂涉黑命案。“禁毒预整治”成效显著。生命防护工程建设里程位居荆州第一。创新“七五”普法、“律师三进”“伯婶说事”等新模式,社区“微治理”全面推行。检察院公益诉讼工作成为全国典型。警务保障“洪湖经验”成为荆州法院系统参考范本。退役军人各项优抚政策得到落实。一批重点涉稳涉访问题得到有效化解。实现全市食药品、特种设备、重点工业产品安全零事故。重点金融风险化解成效显著,不良贷款率稳控在3.54%以内。

★廉政建设全面深化

持续推出《每周聚焦》《电视问政》《政风热线》等栏目,政风行风进一步转变。开展政策落实、预算执行、政府投资、领导干部经济责任和自然资源资产离任审计,查处违纪违规资金4500万元,节约政府投资1.3亿元,压减“三公”经费支出5%,财政资金使用效率进一步提高。


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