(2009年3月30日洪湖市第六届人大常委会第十四次会议通过)
2009年,是中华人民共和国成立60周年,是法律规定地方人大设立常委会30周年,也是充满挑战和蕴含机遇的一年。市人大常委会工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以中国特色社会主义理论体系为指导,深入学习实践科学发展观,全面落实党的十七大、十七届三中全会和市委六届四次全会精神,按照市六届人大三次会议决议的要求,围绕中心,紧贴民生,突出重点,讲求实效,依法履职,为发展社会主义民主政治,建设和谐洪湖,加速全面小康建设进程作出新的贡献。
一、扎实开展学习实践科学发展观活动
1、按照市委的统一部署和安排,扎实开展学习实践科学发展观活动。认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义,把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,联系我市经济社会发展和民主法制建设实际,把学习实践活动与推动、创新人大工作有机结合起来,用科学发展观指导人大各项工作,保障科学发展观在我市的贯彻落实,推动洪湖经济社会又好又快发展。
二、监督工作
2、听取和审议专项工作报告。市人大常委会听取和审议市政府关于应对金融危机支持企业加快发展、优化经济发展环境、住房保障、劳动力培训转移、土地整理等工作报告。市人大常委会主任会议听取“项目年”建设、创建中国优秀旅游城市、部分专项资金的管理与使用、化解“普九”债务、扶贫、查禁毒品、档案管理、新农合规范化管理等工作报告。
3、抓好对财政预、决算和计划执行情况的监督。市人大常委会根据市六届人大三次会议授权,审查和批准洪湖市2009年财政预算具体方案;听取和审议市政府关于洪湖市2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;听取和审议市政府关于洪湖市2008年本级财政决算和2009年上半年财政预算执行情况的报告,批准洪湖市2008年本级财政决算;听取和审议市政府关于洪湖市2008年度财政预算执行和其他财政收支的审计报告以及整改情况的报告;审查和批准市政府关于预算超收收入的安排和使用情况的报告。
4、依法开展对部分单位的工作评议。
5、执法检查。组织开展对农产品质量安全法在我市实施情况的执法检查。
6、开展视察、检查。市人大常委会对仙洪新农村建设试验区洪湖片区、春季植树造林、水利基础设施建设与改造、交通建设、洪湖湿地、三大园区及三大主体功能区等进行视察,对市人民法院、市人民检察院及有关部门相关工作开展检查。
7、抓好规范性文件的备案审查。认真落实市政府制发的规范性文件及乡镇人大作出的决议、决定报市人大常委会备案审查的制度,扎实开展备案审查工作,维护法制的统一,提高依法行政、依法治市水平。
8、办理来信来访。贯彻实施《湖北省信访条例》,完善信访工作制度,认真接待和妥善处理群众来信来访,做好转办、交办工作,加强综合分析,督促“一府两院”切实解决群众反映强烈的突出问题,维护人民群众合法权益和社会稳定。
9、注重监督实效。继续抓好监督法和湖北省实施办法的贯彻落实工作,高度重视审议意见的办理。市人大常委会组成人员的审议意见,依法交由“一府两院”研究处理,“一府两院”应及时拿出处理意见并狠抓落实,各相关工作机构要加强督促检查。市人大常委会依法听取和审议“一府两院”对审议意见处理情况的报告,并有针对性地组织跟踪检查。2009年,听取市政府关于落实全国人大有关司法鉴定管理问题决定执法检查审议意见的情况报告。
10、认真完成上级人大常委会交办的工作任务。
三、重大事项决定工作
11、围绕全市经济社会发展和民生方面的重大事项,加强调查研究,广泛听取意见,适时就有关重大事项作出决议决定,促进全市经济社会的科学发展。
四、人