——2008年7月28日在洪湖市第六届人大常委会第十次会议上
洪湖市审计局局长 余 星
主任、各位副主任、各位委员：
我受市政府委托，向市人大常委会报告洪湖市2007年度市级预算执行和其他财政收支的审计情况，请予审议。
根据《中华人民共和国审计法》和《湖北省财政预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，市审计局对洪湖市2007年度的市级财政预算执行及其他财政财务收支情况进行了审计和审计调查。今年的预算执行审计紧紧围绕财政管理改革，规范预算管理，维护群众利益，促进提高财政资金使用效益开展工作。主要审计了市财政部门具体组织市本级预算执行情况，市地方税务局税收征管情况，部分市直预算单位执行预算情况和专项资金管理使用情况等。审计过程中，在把握总体情况和查处突出问题的基础上，注重从深层次分析原因，提出意见和建议，促进问题的整改和规范管理。
随着审计监督机制进一步健全，近年来，审计整改效果有较大的提高。有关部门针对2007年市本级财政预算执行审计反映的问题，进行了认真的研究，并制定了相应的措施积极整改。审计整改情况已于去年9月底书面向市人大常委会进行了报告。
一、2007年度市本级预算执行审计情况
2007年，在市委、市政府的正确领导下，我市农业基础地位进一步巩固，工业经济保持较快增速，城乡居民收入不断增加，市域经济保持良好的发展态势，为实现财政预算目标奠定了良好的基础。2007年，财政收入总量增长14.35%，一般预算收入同比增长11.4%，占财政总收入的比重达54.68%，比上年提高2个百分点，税收收入占同期财政收入比重达73%，比上年提高1个百分点。随着国家继续实施缓解县域财政困难的政策，我市各部门向上争取资金的力度不断加大，2007年争取的转移支付总额比2006年增长34%，有效地保障了各项重点支出，2007年，教育、农业、科技、卫生和社会保障等重点支出分别增长30.74%、11.58%、4.31%、9.38%、10.68%。财政四项改革进一步深化。特别是经过审计部门多年的专项审计后，违纪违规问题有了明显减少。
1、财政收入情况
1、2007年全市财政收入计划完成22575万元，实际完成23483万元，占计划的104.06%，同比增长14.35%，超收908万元。
分级次完成情况：中央级收入完成8610万元，占计划的100.05%，超收4万元；省级收入完成2082万元，占计划的101.67%，超收34万元；地方一般预算收入完成12791万元，占计划的107.29%，超收870万元。
分部门完成情况：国税部门完成10726万元，占计划的106.13%，超收620万元，同比增长22.05%；地税部门完成6432万元，占计划的100.61%，超收119万元，同比增长10.68%；财政部门完成6325万元，占计划102.76万元，超收169万元，同比增长2.6%。
2007年全市税收完成17158万元，占计划的104.72%，超收738万元，其中：增值税9645万元，占计划的106.58%，超收596万元；营业税3191万元，占计划的127.25%，超收683万元；企业所得税1562万元，占计划的78.72%，短收422万元；个人所得税716万元，占计划的60.65%，短收464万元；城市维护税584万元，占计划的128.81%，超收130万元；其他税收1460万元，占计划的117.02%，超收215万元。
2、财政支出情况
2007年市人大批复本级预算支出47984万元，实际完成一般预算支出88358万元，剔除上年结转支出4064万元和上级专项项目支出28672万元，当年本级支出55622万元，占计划的115.92%。其中：一般公共服务支出11890万元，公共安全支出5089万元，教育支出20055万元，文化体育与传媒支出355万元，科学支出390万元，社会和就业支出3541万元，医疗卫生支出1623万元，环境保护支出107万元，城乡社区事务支出4266万元，农林水事务支出5080万元，交通运输支出152万元，工业商业金融等事
