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洪湖市人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法


(2010年1月8日洪湖市第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)

为了进一步规范市人民代表大会常务委员会(以下称“市人大常委会”)的工作评议,加强和改进人大监督工作,增强监督实效,根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》(以下称“监督法”)和《湖北省实施〈中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法〉办法》(以下称“湖北省实施监督法办法”)以及《湖北省实施<中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法>办法》(以下称“湖北省实施代表法办法”)的规定,制定本工作评议暂行办法。

一、工作评议的指导思想与目的

人大工作评议,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以宪法等法律法规和党的路线方针政策为依据,围绕中心,服务大局,突出重点,讲究实效,推进受评单位和工作人员解放思想,转变作风,整改突出问题,依法行政,勤政廉政,增强执行能力,提高工作效率,提升单位形象,更好地发挥职能作用,努力为全市经济社会科学发展作贡献。

二、工作评议的基本原则

人大工作评议始终坚持党的领导,依法评议,实事求是、客观公正,正面教育、自我提高,节俭、效能的原则。

三、对象的确定及总体部署

1、确定工作评议对象的时间:一般在每年五月召开的人大常委会会议上予以确定。

2、工作评议对象范围:根据监督法和有关法律法规的规定,本行政区域内具有行政司法和社会公共管理职能的所有单位均为工作评议对象范围。范围内的对象,除上年工作评议测评为“不满意”的单位需继续评议外,一般在本届任期内只评议一次。每年评议一般不少于3个单位。

3、确定工作评议对象的办法:主任会议提出当年受评单位数。人大常委会以无记名投票表决的方式决定受评单位,第一轮将范围内的单位提交市人大常委会组成人员无记名投票,以主任会议确定受评单位数的二倍,依得票多少确认第二轮投票的单位。第二轮投票以得票高低确定受评单位。若第二轮得票相同,则取相同票的单位再一轮投票,直至确定为止。

4、工作评议主要步骤及时间安排:

(1)、宣传、发动阶段,一般为半个月。

(2)、调研、自查阶段,一般为两个半月。

(3)、梳理、审议阶段,一般为一个月。

在每年九月人大常委会会议上,听取和审议受评单位工作报告和人大常委会工作评议指导组调查报告并形成相应的审议意见。

(4)、整改、测评阶段,一般为四个月。即次年元月的人大常委会会议上,听取受评单位落实人大常委会审议意见整改情况的报告,对受评单位进行满意度测评,确定满意、基本满意和不满意单位。

四、评议工作的组织领导

人大常委会成立工作评议领导小组,由人大常委会主任任组长,人大常委会副主任任副组长,全面负责人大常委会工作评议的组织领导工作。人大常委会工作评议领导小组下设办公室,办公室主任由人大常委会办公室主任担任,办公室副主任由相关工作委员会主任担任。办公室具体负责方案制订、文字材料撰写、编发简报、宣传报道、会议组织、上下联系沟通、档案整理、掌握情况、推进工作等。

人大常委会向接受评议的单位组派工作评议指导组,由人大常委会副主任带队,其对口联系的人大常委会工作委员会主任任组长,从人大常委会委员、人大代表和人大常委会机关干部中选配组成人员。每组不少于6人。指导组原则上回避平时联系工作的职能部门。工作评议指导组全程负责调查研究指导督促受评单位的评议工作,同时负责撰写调查报告和审议意见初稿。

未参加人大常委会工作评议指导组的人大常委会副主任、委员、人大常委会工作委员会主任和副主任以及人大机关工作人员也应积极参与

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