针对环卫行业体制不顺、机制不活、投入不足、作业质量不高等问题，10月中旬我们报请市政府批准，准备以环卫改革为突破口，加快城市管理体制机制创新步伐。近段时间我们主要做了以下工作：一是研究制定初步改革方案。借鉴周边县市同行业及我市同类型事业单位改革的成功经验，在反复酝酿的基础上，形成了初步方案。改革的指导思想是“按照‘事企分开、管干分离’和‘以费养事’的原则，切实转变职能，面向市场，进一步提高环卫作业质量”。改革的主要内容是“改革环卫机构，精减人员，重新定岗、定人、定责，提高效能。建立环卫作业市场化运作机制，将城区清扫保洁段面合理划分为四个标段，全面推向市场；积极培育市场主体，鼓励和扶持符合条件的民间组织或个人组建清扫保洁公司公平参与招投标”。按照国家有关政策和相关行业标准，结合洪湖实际，市建设局工作专班花了近两周时间对四个标段的标的额和职工安置经费进行了十多次测算，力求数据精准，为市政府提供有价值的参考资料。二是向市政府主要领导汇报改革方案。11月17日，市领导蒋鸿、胡柏如、阮学伟同志及相关部门负责人听取了环卫改革方案汇报，对改革方案给予了较高的评价。蒋市长要求市政府办公室尽快成立领导小组和工作专班，抓紧时间开展调研工作，确保11月底前确定最终方案，并认真组织实施，力争春节前妥善解决好职工安置尤其是养老保险金缴纳的问题。三是在筹备环卫改革的同时，我们还积极探索园林、城建执法、市政等单位的改革思路。
四、开展省级园林城市创建工作
创建湖北省园林城市是“五城同创、三镇共建”的重要内容之一，2009年是湖北省园林城市考核年，在“五城同创”中最先接受考核验收。在2008年新增公共绿地5万平方米、新增庭院绿化17500平方米的基础上，结合我市园林绿化现状和存在的主要差距及园林绿化的季节特征，本着“初战必胜、志在必夺”的信念，近段时间我们主要做了以下工作：一是按照“考核内容确保不缺项，迎检现场争取得高分，档案资料尽量得满分”的工作思路，组织工作专班，深入实地查勘，掌握第一手资料，确定了今冬明春六大绿化建设任务（即建设两条城市景观大道、建设四季花卉生态长江外滩公园、实施工业园区前庭绿化工程、建设护城堤风景林地工程、建设园林路口小游园工程、实施庭院绿化达标竞赛工程），制定了《洪湖市创建省级园林城市迎检工作方案》，报请市政府召开专题会议研究通过。二是积极筹备省级园林城市创建暨今冬明春绿化工作动员大会，会议定在本月底召开。计划通过“政府投入、单位自建、社会共建、主创单位尽责”的形式，号召社会各界齐抓共管、多措并举，不断加快绿化建设步伐。确保各项建设今年11月底全面启动，2009年3月底前竣工。三是11月19日邀请武汉市园林局陈昌总工程师来我市指导创建省级园林城市工作，为我市提供了创建工作的技术指导和支持。
另外我们还狠抓了队伍建设，一方面在系统内树立正面典型，树立了两个专业技术标兵；另一方面严肃查处了一起违纪纠风案件。下一步我们还将加大小街小巷和公厕的建设改造力度。
尊敬的主任、副主任、各位委员，在几个月来的工作评议和整改过程中，我们深深地体会到市人大常委会对建设工作的重视、关心和支持。是你们的关心，使我们明确了工作目标和努力方向；是你们的支持，增强了我们克服困难的信心和勇气；是你们的帮助，丰富了我们改进工作的手段和方式；是您们的监督，提高了我们依法行政的能力和水平，解决了一批人民群众普遍关注的热点、难点问题。在今后的工作中，我们衷心希望市人大常委会和各位委员、代表一如既往地关心、支持建设工作，我们将时刻牢记上级组织的重托和人民群众的期望，振奋精神，强力作为，不断开
