（2023年8月25日洪湖市第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过）
2023年8月25日，洪湖市第九届人大常委会第十三次会议听取并审议了市发展和改革局党组书记金华斌受市人民政府委托所作的《关于洪湖市2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。会议表决通过了这个报告。
会议认为，今年以来，面对经济复苏的各项压力，市政府坚持贯彻落实市委决策部署和流域综合治理和统筹发展规划专题会议要求，以“建设流域综合治理示范区、打造融入武汉都市圈样板市”为总体目标，统筹流域治理和发展，实施“优资兴业、聚人兴城、强产兴市”三大战略，落实五水共治，主攻四大目标，打造生态清洁小流域，全力推进强县工程。上半年全市经济运行总体平稳；三产协同持续发力；发展支撑持续增强；生态惠民扎实推进；社会事业均衡发展。全市经济社会呈现稳中向好的发展态势。
会议指出，当前洪湖经济还存在一些难处和难题，稳增长压力加大、产业规模总体偏小、创新能力有待提升、市场主体总体偏弱、战略性新兴产业竞争力还不强、社会有效需求不足等问题。为确保全年目标任务圆满完成，会议提出以下审议意见。
一是大力提振有效需求，促进经济运行提质向好。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，千方百计扩大有效投资，大力开展资本招商、平台招商、融圈招商。强化项目促建攻坚。依托重大项目管理平台强化项目促建调度。提高要素保障能力。坚持“亩均论英雄”，深化“标准地”改革，健全工业用地长期租赁、先租后让、弹性年期出让等供应体系，攻坚批而未供和闲置低效用地处置盘活。多措并举促进消费提升。打造一批旅游、文创、美食、运动跨界融合的生态消费体验新场景。挖掘新兴消费潜力。策划开展汽车、家电促销等活动，促进汽车、家电消费恢复回升。
二是推进产业建圈强链，优化提升现代产业体系。聚焦提升产业生态“建圈”、做强重点产业“强链”，完善“1+2+N”产业体系。做大做强先进制造业。壮大石化装备、新能源、新材料主导产业。做优现代服务业。推动生产性服务业向专业化高价值延伸，推动生活性服务业向精细化高品质升级，加快发展体育赛事、观光旅游、生态康养等产业，提升发展特色餐饮、品质文娱等业态。推动城市综合体加快建设，打造和提升一批城市一刻钟便民生活圈。做精现代都市农业。优化乡村发展规划体系，深入实施乡村振兴战略，完善乡村片区国土空间规划；加速农商文旅体融合发展。培育乡村旅游、采摘体验、休闲观光等多元场景；提升现代农业园区发展水平。聚焦稻、莲、鱼、虾、蟹5大特色产业优势，建设“大基地”、招引“大企业”、创建“大园区”、打造“大品牌”、推动“大融合”。
三是加快城乡品质提升，完善城镇等级规模结构。统筹推动三大园区开发建设，逐步优化“一主一副一组群、一带四轴”的城镇空间格局。实施项目集群攻坚大会战。紧扣各乡镇区街道功能定位，谋划实施先进制造业、生产性服务业、城市更新、文商融合消费等具有支撑功能和引领示范效应的项目集群。加强项目全生命周期服务，将片区重点项目纳入全区项目系统统一管理、定期调度，打造牵引性强、融合度高、带动力足的引领性项目集群。加强土地要素保障，利用清理、腾退等多种方法盘活存量土地，统筹保障重点项目用地需求。加强资金服务保障，以政府投入为主导，引导金融机构加大融资支持力度，带动社会资本主动参与城镇等级提升。
四是办好社会民生实事，持续增进人民群众福祉。深入实施幸福美好生活工程，持续发布民生项目机会清单，推动发展成果更多更好惠及全体群众，不断提升群众获得感幸福感安全感。促进岗位供需匹配，落实援企稳岗等“保就业”措施。保障重点群体就业。完善来洪高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业支持政策，加大公共服务供给。推动教育增量提质，构建“教育+”15分钟城市服务圈。推动医卫提档升级，深化医疗、医保、医药联动体制改革，构建“三医联动”新格局，统筹推进医联体、医共体建设。推动文化事业繁荣发展，组织举办群众性文化系列活动，支持各乡镇文化站发挥阵地优势，让群众文化生活充满“幸福感”。
