（2006年11月15日）
尊敬的幸主任、荆州人大的各位领导：
洪湖市现有人口90.03万人，国土面积2519平方公里，耕地90.6万亩。全市辖17个乡镇办事处和3个管理区（原国有农场），486个行政村、场。省人大常委会确定我市的人大代表人数为299名，洪湖市人大常委会确定的全市各乡镇人大代表数为1049名。已划分大选区142个、小选区563个，下派参选的代表候选人35名。遵照省委、省人大和荆州市委、市人大的指示精神，作为全省人大换届选举四个试点县市之一的我市，其市乡两级人大换届选举工作，经过精心筹备、认真组织、宣传发动，已进入选名登记阶段，取得了预期的成效。现将我市市乡两级换届选举工作有关具体情况作如下汇报：
一、提高认识，做到准备充分。这次换届选举工作是在全面建设小康社会、经济社会结构发生较大变化、加快民主进程、推进地方领导班子配套改革的情况下进行的。面对换届选举所面临的新形势和新特点，我们较清楚地认识到这次换届选举的有利条件和存在的困难，并努力从讲政治的高度出发，增强做好新时期人大换届选举工作的主动性和自觉性。作为县市级人大，这次换届选举要面对各级党委集中换届、市乡两级人大同步换届选举，我们有着通盘的考虑，作好了统筹安排，努力做到在党委的统一领导下，充分发扬民主，严格依法、依程序做好人大换届选举各个阶段的工作。这就要求我们认真学习并掌握相关的法律、法规和规章，做到文件未到，相关的法律知识学习先行。机关上下形成了良好的学习氛围。
自从7月25日，荆州市召开县乡两级人大换届选举工作会议以来，我们先后多次召开会议传达省、荆州会议精神。8月7日，市人大常委会召开主任会议，各位主任对要求以市委名义转发的《关于做好洪湖市市、乡两级人民代表大会换届选举工作的意见》进行了修改、讨论；8月11日晚，洪湖市委召开常委会，专门听取了市人大常委会关于洪湖市市乡两级人大换届选举工作的汇报，会上就选举日的确定、选区的划分、选举的衔接工作、选举委员会和选举工作领导小组成员的确立进行了讨论。此外，市委组织部和市委宣传部也各自拟定了相应的组织和宣传工作方案，为完成好这次换届选举工作做好相应的准备。此外，为及时把握选举中将会出现的难点，我们先后指派市人大各位主任下乡下社区进行调研，找领导和群众摸情况、寻找不足，找人大代表现身说话，寻找解决问题的“匙钥”。8月18日，在省人大代工委王宗儒主任来洪湖调研期间，我们及时组织部分乡镇干部就换届选举工作进行了座谈，为省人大决策提供了第一手资料。
二、加强领导，做到督导有力。加强党对换届选举工作的组织领导是保证换届选举工作不走样的关键。由于人事变动，我们市原市委书记刘曾君调往荆州市工作，新上任的市委书记幸敬华上任伊始便及时同市委常委、组织部长甘国栋两次到人大专题调研。不久前，到任的市委副书记、代市长蒋鸿也到人大走访、了解情况。9月28日，市委召开常委会，又一次专门听取人大工作汇报，并及时出台了市人大党组关于做好市乡两级人民代表大会换届选举工作的意见的洪湖市委8号文件。10月9日，全市隆重召开了市选举工作会议，参会人员近300人。当天下午，市人大又主持召开了人大换届选举培训会，市委副书记董新发同志参加了会议，并提了工作要求。
为营造宣传氛围、加大宣传力度，在成立选举委员会时，我们对选举委员会办公室内部成员进行了分工，成立了由工作委员会和市宣传部负责人组成的宣传组，除组织以会带训、宣讲与选举有关的法律法规外，还由市选举委员会不定期地印发选举工作简报，及时通报工作进展情况。目前已编发简报9期21条。市选举委员会副主任龙凤英同志在市电视台作了电视专题讲话，进一步宣讲与选举有关的法律法规和相关知识
