一、关于做好这次市乡人大换届选举的意义
这次市乡两级人大同步换届选举，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。是全市人民政治生活中的一件大事，做好这次换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到巩固国家政权建设的基础，对于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，具有重大意义。
二、关于这次市乡两级人大换届选举的指导思想
这次市乡两级人大换届选举的指导思想是：在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。
三、关于做好这次市乡两级人大换届选举工作必须坚持的原则
做好这次市乡两级人大换届选举工作，必须坚持三条原则：
一要坚持党的领导。这是最重要的一条原则，是三条原则的核心。市乡两级人大换届选举是社会主义民主政治建设的一项基础性工作，一定要坚持正确的政治方向，必须由党委统一领导换届选举工作的全过程。
二要坚持发扬民主。市乡两级人大代表选举是直接选举，是人民当家作主的重要体现，必须相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利，激发广大人民群众的热情和主人翁意识。把发扬民主贯穿于换届选举的全过程。
三要坚持严格依法办事。要依照宪法有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保选举依法进行。各级党委、政权机关和选举委员会要严格依照宪法和法律的规定进行工作。全体党员尤其是党员干部要带头遵守有关法律的规定，坚持把党的领导、发扬民主、依法办事三者有机统一起来。
四、关于换届选举的若干具体工作
（一）关于选区划分
选举法第二十四条、二十五条对选区的划分，有以下三个方面的规定：一是划分标准。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。二是选区的规模。选区的大小，按照每一选区选1名至3名代表划分。三是代表名额分配原则。城镇各选区每一代表所代表的人口数应大体相等，农村各选区每一代表所代表的人口数也应当大体相等。关于选区划分的标准，在实际执行中，农村按居住状况划分选区的比较多，城市按工作单位划分选区的比较多，这次中央文件提出，“根据当前的实际情况，在城镇可以适应增加按居住状况划分选区”。这是根据我国现阶段的社会特点作出的一项调整。
选区划分是市乡同步换届选举的重要开端，划分选区需要把握好以下三点：第一，要便于市乡同步换届选举工作的进行。第二，要便于选民参加选举活动，便于选民了解代表候选人，要考虑选民与选区是否有较密切的联系。第三，便于代表联系选民、开展活动、接受监督。
（二）关于选民登记
选民登记实质是对公民是否具有选举权的确认，是公民在法律上享有的选举权转化为实际上能够行使的选举权利的必经程序和环节。我国选民登记按选区进行，实行一次登记、长期有效的制度。即只要在第一次选举中对选区选民进行全面登记后，在以后选举中，不再需要进行重新登记。每次选举前，在原来的选民名单的基础上进行增减，即增加新的年满18周岁和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的以及新迁入本选区的选民；同时减去死亡和依法被剥夺政治权利以及迁出本地选区的人员。也就是通常所说的“三增三减”。选举工作机构要采取多种途径，积极主动地搞好选民登记工作。既可以通过入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，也可以在选区设立若干登记站，发动选民自行登记。要力求做到
