洪湖市第八届人大常委会第三十一次会议纪要

洪湖市第八届人民代表大会常务委员会于2020年10月29日在市行政会议中心人大常委会会议室召开了第三十一次会议。

会议首先由市人大常委会党组书记、主任刘同民传达了《中共湖北省委关于加强新时代人大工作和建设的意见》文件精神。

会议听取市教育局局长邱正东受市政府委托所作的关于高中教育发展情况的报告。

会议听取审议和表决通过了市人大常委会副主任杨志雄代表市人大常委会主任会议提出人事任免议案、副市长吕洪波代表市长沈先武提出人事任免议案。会议免去了免去杨元俊洪湖市交通运输局局长职务。会议任命肖英为洪湖市人大常委会洪湖经济开发区人大代表联络处主任，周智虎为洪湖市人民政府副市长，郭金高为洪湖市交通运输局局长。

市人大常委会主任刘同民主持会议。副主任吴华清、夏大铭、张群安、白振华、杨志雄和25名委员出席了会议。

市人民政府副市长吕洪波，市监察委员会、市人民法院、市人民检察院相关负责人，市政府办公室、市教育局主要负责人，新堤、曹市、洪湖经济开发区3地人大工作负责人、部分市人大代表及市人大常委会机关干部列席会议。

本次会议出席情况：

出席：刘同民吴华清夏大铭张群安白振华

杨志雄彭端阳王英雄卢茂林白大建

朱正会朱希正刘经高刘磊李文清

陈再新许先华肖新兵吴永善余星

张三友陈邦武周祖山定世文顾本志

郭莉谈文莉黄正炎程秋元曾令辉

蔡黎敏

缺席：李治平叶培韬赵恒赋

《中共湖北省委关于加强新时代人大工作

和建设的意见》传达提纲

加强新时代人大工作和建设，省委要求：

一、加强党对人大工作的全面领导。

要以习近平新时代中国特色社会主义思想统领新时代人大工作，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神。健全党委领导人大工作的制度，将其纳入领导班子和领导干部实绩考核。发挥人常委会党组作用，保证党的理论路线方针政策和党中央决策部署在人大工作中得到贯彻落实。加强人民代表大会制度的学习研究宣传，让国家根本政治制度更加深入人心。

二、支持和保证人大及其常委会依法行使职权。

要维护宪法法律权威。把坚持党的的制度规范、工作机制转化为省域治理的制度优势。提高地方立法质量和效率。健全人大对“一府一委两院”监督制度。推进讨论决定重大事项工作常态化，健全协调机制。重点加强对重大事项、重大决策草案的合法性审查，加强对决议决定实施情况的监督。保障人大依法行使选举任免权，加强对人大选举任命人员的监督。

三、更好发挥人大代表主体作用。

要密切同代表和人民群众的联系。深化人大常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众机制。加强代表履职服务保障。提高代表培训专业化、规范化水平。切实提升建议质量和问题解决率。强化履职管理监督。完善代表履职档案，推动代表履职情况逐步向社会公开。

四、推动人大工作体制机制创新

丰富人大工作创新实践。支持开展专题询问、工作评议、代表约见等监督工作实践创新，大力推行法律知识问卷调查、监督工作第三方评估、专项工作满意度测评等工作方式，实行执法检查报告附问题清单、审议意见附整改清单制度。做实乡镇和街道人大工作，深化基层人大组织机构、运行机制建设。推进智慧人大建设，纳入党政信息化建设总体规划，整体推动。

五、加强人大及其常委会履职能力建设

健全组织制度、工作制度和议事制度。适当增加基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员和妇女代表的数量。优化人大常委会组成人员结构，推进人员专业化、专职化，专职组成人员比例逐步提高到60%以上。加强人大及其常委会工作力量建设。调整充实基层人大工作人员，切实解决县级人大“一人一委”问题。加强人大机关党的建设。完善人大党组工作制度，健全机关基层党组织制度，更好发挥战斗堡垒作用。

洪湖市人民政府

关于高中教育发展情况的报告

——2020年10月29日在洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上

洪湖市教育局局长 邱正东

主任、各位副主任、各位委员：

受市政府委托，现向市人大常委会报告我市高中教育发展情况。

近年来，在市委的正确领导下，在市人大的监督支持下，市政府始终坚持教育优先发展战略，不断加大教育投入，大力改善办学条件，持续加强队伍建设，推动我市高中教育工作稳步发展。现将相关情况汇报如下：

一、我市高中教育的基本情况

全市现有高中阶段学校5所（普高4所、中职1所），专任教师971人，在校学生13652人（普高10512人、中职3140），其中洪湖一中在籍学生3500人、班级59个、在编教职工261人，贺龙中学在籍学生2650人、班级44个、在编教职工227人，文泉中学在籍学生2119人、班级34个、在编教职工151人，洪湖二中在籍学生2243人、班级35个、在编教职工159人，职教中心在籍学生3140人、班级53个、在编教职工173人。

二、近年我市高中教育所做的主要工作

（一）加强高中教师队伍建设。一是强化教师管理。严明教师工作纪律，严肃整治教师脱岗。去年以来，清理解聘高中脱岗教师5名。二是强化师德建设。每年评选表彰一批先进教师，用正面典型影响人、鼓舞人，形成了学先进、当先进的浓厚氛围。三是强化教师培训。多形式开展高中教师新课程培训，多轮次开展高三复习备考培训，切实提升教师业务水平。四是引进优秀人才。三年来，高中学段共招聘教师50人，为高中教师队伍注入了新力量。

（二）落实精细化管理。一是强化学生日常行为管理。学校每天都对各班实行量化评分并公榜，促进良好校风、学风的形成。二是彻底解决了“外住陪读”问题，住读生真正在学校吃、住、学，今年还以疫情防控为契机，严格实现了校园封闭管理。三是每月开展德育主题活动，每年开展体育节、艺术节等活动，校园文化生活丰富多彩。

（三）推进高中课程改革。按照省教育厅的要求，成立了普通课程实验专家组，出台新课程实验工作方案，在全市高一年级启动课程改革实验，开展区域教研、校本研训活动，努力促进教师专业成长、学生学习方式和教育评价导向的转变。

（四）提升教育教学水平。我们狠抓教学常规管理，着力提高教育教学质量。2017年高考我市2名学生被清华、北大录取；荆州市理科前100名中洪湖有15人，居荆州市各县市之首；洪湖一中、贺龙高中被评为“荆州市高考先进单位”。2018年高考我市考取北大1人、中央美院1人，洪湖一中数学和理综成绩分别位列荆州各县市一中第一名和第三名，洪湖一中高考质量在荆州6所示范高中位居第三，洪湖高考质量在荆州9个县市区位居第四，洪湖一中、贺龙中学被评为“荆州市高考先进单位”。2019年高考荆州市前十名我市有3人，其中1人被清华录取。今年高考全市600分以上合计78人，是去年（35人）的一倍多，贺龙中学被评为“荆州市高考先进单位”。

（五）改善办学条件。2017年以来，高中阶段学校教育投入达到8.5亿元（其中基本支出6.6亿元、项目支出1.9亿元），先后实施高中学校普及攻坚计划、中等职业教育质量提升计划，全市高中教育阶段学校硬件建设投入达1.5亿元（其中省专项资金6000万元、地方投入7200万元、学校自筹1800万元）。特别是贺龙中学、文泉中学全面改造升级，大大改善了高中学校办学环境。

（六）创新发展职业教育。2019年8月，我们完成了历时5年未能完成、涉及两个部门、四所学校（市职业高中、理工中专、高级技工学校、洪湖师范）的职教资源整合工作，成立洪湖市职业教育中心，并在9月顺利开学。现在的职教中心学生满校，社会满意，呈现一派新气象：围绕打造职业教育现代化、产业化、集团化，结合洪湖产业发展，紧盯市场用人需求，积极推进校企合作、产教融合、产城融合；大力引进“双师型”教师8人，创建省级名师工作室1个，提升了职教教师队伍素质；争取中等职业教育发展引导奖补资金3000万元，用于职教中心基础设施建设和设备购置，我市职业教育发展步入了快车道。

三、高中教育存在的突出问题和主要困难

（一）高考质量有待提升。我市今年高考没有实现预期目标，从客观上分析：一是受疫情影响。我市线上教学的平台、设备等全面落后；教师队伍年龄偏大，网络技术运用不熟练；家长监管不力；特别是我市在荆州是疫情最严重的县市，我们积极响应市委号召，举教育全系统之力，组织包括高中教师在内的1085名优秀教师日夜奋战在抗疫一线，一方面为抗疫作出了应有贡献，另一方面也影响了教学时间和教育效果。二是高考试题的影响。今年的全国高考降低了数学、理综的难度，加大了语文、英语的难度，让我市高三优势学科没能体现出优势，劣势学科凸显出更大劣势。从主观上分析：一是教学效率不高，教学方式有待进一步优化。传统的教学方式仍主导着我市许多高中教师的课堂，对学生学习兴趣和能力的培养重视程度不够，滋长了学生的依赖性和被动性。二是教师动力不足。高考奖励激励措施没有形成奖优罚劣、奖勤罚懒的良好机制；常规教学管理对过程性评价重视不够，教学业绩在绩效考核中没有得到充分显现。三是校本教学资源建设乏力。学校缺乏教学资源开发意识，未能通过多年积累、不断优化传承，形成符合本校特点的稳定的备考资源库。四是学校管理的科学化和精细化程度有待提高。备、教、批、辅等常规教学管理过程中存在重结果、轻过程的现象，没有充分发挥教学常规检查的督促作用；培优补差工作在具体落实上也存在很大差距，有的只有口号而无行动，有的有行动但态度不硬、措施不力。

（二）高中生源有待优化。一是由于多种因素影响，初中毕业生整体质量需要着力提高。二是优秀初中毕业生难以留下，今年我市中考前100名的高分层学生流失到荆州中学和华师一附中达70多人。

（三）师资力量有待增强。我市普通高中现有在校学生10512人、在编教职工798人（一中261人、二中159人、文泉151人、贺龙227人）。从理论上测算，全市高中按生配师（1:12.5）应配教师841人,缺编43人。从目前办班开课的实际情况看，各高中学校缺编现象比较突出：一是各高中不能胜任教学任务的有94人（一中9人、二中15人、文泉32人、贺龙38人），这94人中有重病患者、有体弱多病的内退人员（男年满58、女年满53）、有教辅人员、有后勤职工（贺龙高中原洪湖师范校办工厂遗留人员就有10多名）等，他们占用了教师编制，直接导致了学校教师既“多”又“少”的矛盾。二是各高中由于教师队伍年龄老化，退休人数逐年增加，仅2020年就要退休20人。三是各高中实行“选课走班”教学，高中学段的语、数、外、政、史、地、物、化、生、信息技术、通用技术、体育、艺术等13门课程都要开齐开足，客观上需要增加高中教师编制。根据教学实际需要测算，近两年需要补充教师170人。四是教师参加中心工作影响了教育教学。全市高中学校参加扶贫的有18人，其他中心工作也安排了一定数量的教师参加。五是人才补充机制不灵活。近三年来没能招来公费师范生，学校也不能自主通过师范院校或其他高校招聘优秀毕业生从教。在编制紧张的情况下，政治、历史、地理、心理辅导、信息技术、实验等部分学科教师紧缺，补充也不及时。六是人才留不住。由于收入不高，年轻教师容易“孔雀东南飞”，近三年公费师范生调出5人，引进的人才流失2人。

（四）资金投入有待保障。1.公用经费保障不足。一是高中生均公用经费未足额到位。根据《湖北省人民政府办公厅关于进一步完善普通高中经费保障机制的通知》（鄂政办函〔2015〕97号）规定：“自2016年春季起，地方政府应将高中公用经费按照生均1000元的标准列入年初预算（学生学杂费除外），用于教育教学和后勤服务支出，不得用于人员支出、基本建设投资或偿还债务等其他支出”，但我市仅在2019年按照生均200元、2020年按生均300元的标准落实了高中公用经费。2019年11月11日，国务院教育督导委员会在荆州开展督查后进行了通报，荆州市只有洪湖、监利未落实到位，要求严格按照标准落实。二是职业教育生均公用经费未保障。根据《湖北省人民政府关于进一步推进职业教育发展的意见》（鄂政发〔2017〕55号）规定：“各市、州、县人民政府要建立完善职业教育生均拨款制度，确保中职学校、技工学校生均拨款标准不低于8000元”，我市暂未执行该规定。2.办学条件改善不够。高中教师办公条件简陋，办公设施老化、陈旧，离现代化办公水平相差甚远；电子白板设施不齐全，学生活动室缺乏；功能室少、理化生实验室落后、科技馆空白等等，制约着办学水平的提高。在新高考6选3的模式下，需要大量“走班”教室，教学设施设备也急需添置。据统计，急需完成的项目主要包括文泉中学教学及辅助用房维修改造项目、洪二中教学及辅助用房改造项目、贺龙中学学生宿舍和报告厅改造项目、洪一中教学用房改造项目、职教中心实训楼及学生宿舍项目、高中学校装备及信息化设备项目，合计需要建设资金1亿元左右。3.教师绩效奖励不足。我市教师没有享受年终评比的奖励性工资，对教师工作热情和积极性有一定影响。4.高中教师加班津贴没有合规保障。按照有关规定，教师不能有偿补课，但高中特别是高三学生家长反映强烈，要求恢复早晚自习和周六、周日上课。这让我们面临两难选择，由此产生了教师早晚自习和节假日的加班津贴只能通过家长委员会收费予以解决。面对这一政策风险，学校校长、老师总在忐忑不安中工作。据调查了解，一些地方已将节假日上课和早晚自习等加班津贴由财政列支解决。

四、今后的工作思路

（一）实施教师队伍提升工程

1.优化教师资源配置。一是健全教师补充机制。充分考虑教学实际需要、新高考等因素，按照“总量平衡，退一补一，满足需要”的原则，建立起高中学校教师动态补充机制、高层次人才和专业技能教师引进机制。二是推进“县管校聘”管理改革。按照省、荆州要求，在机构编制部门重新核定教职工编制、人社部门重新核定教职工岗位的基础上，建立教职工编制和岗位“总量控制，部门统筹管理”的新机制，逐步形成事权人权财权相统一的教师管理体制，同时建立教师、校长交流轮岗机制，实现全市高中学校师资均衡配置。三是请求市委市政府支持，优化教师招聘方式，由编办、人社、教育部门组织专家评委,深入高校一线开展现场招聘。

2.强化师德师风建设。加大师德典型引领力度，健全师德考核负面清单制度，全面提升教师思想政治素质和职业道德水平；将师德教育与教师培训紧密结合，创新开展每年9月的“师德师风建设月”活动；坚持将师德考核结果作为年度考核、教师资格定期注册、职务（职称）评审、岗位聘用和评优奖励的重要依据，激励广大教师见贤思齐、争先进位。

3.提升教师职业素养。认真组织开展新课程、新教材、新高考全员培训，提高教师课程执行力。举办学校管理发展论坛等活动，提升校长办学治校、实施课改教改的能力。着力评选名师、名班主任、名校长等，加大名师工作室创建力度，建设一支走在教育教学改革前列的领军队伍。

4.营造尊师重教氛围。优化工资结构，按照“多劳多得，优劳优酬”的原则完善教师考核评价激励机制，将绩效工资和高考突出贡献奖金向优秀班主任、优秀教师倾斜。关心教师身心健康，每年组织教师体检。减轻学校、教师参加中心工作的负担，让广大教师静心育人、潜心教学。

（二）实施教育教学质量提升工程

1.深化课堂教学改革。面对新高考、新课程、新教材，课堂教学要真正体现教师的主导地位和学生的主体地位。我们将努力改进教师的教学方法和学生的学习方式，打造启发式、互动式、探究式的高效课堂。

2.科学构建教学质量管理评价体系。改进和完善《洪湖市教育教学管理和质量综合考评方案》以及《职业学校教育教学诊改方案》，建立科学的教育教学质量监测、分析、评价制度，为指导教学、备考决策、表彰奖励和提升学校办学水平提供科学依据。

3.搭建学生核心素养成长平台。深入挖掘我市底蕴深厚的“三色教育”资源，组织开展丰富多彩的主题德育活动，引导广大学生争做“四有新人”。深入推进足球、篮球、诗词、楹联、书法和艺术进校园活动，不断提升学生艺体素养。加强生活实践、研学实践、劳动技术和职业体验教育，充分发挥劳动综合育人功能。

4.加强教育教学过程管理。严格执行《荆州市中小学教学常规管理基本要求》，规范教学、教研的常规工作。围绕学科核心素养培育、学业质量标准转化等新课程实施中的重点难点问题，建立课题研究制度，积极推进高中教科研创新，不断加强对普通高中教学及课程改革工作的专业支撑和指导。深入开展“教学比武”等活动，让广大教师在活动中成长提高。

（三）实施特色高中创建工程

1.加强高中信息化建设。落实教育信息化2.0行动计划，继续推进宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”和网络学习空间“人人通”，形成“校校用平台、班班用资源，人人用空间”的良好局面；推动信息技术与教育深度融合，构建一体化“互联网+教育”大平台，使我市高中教育信息化跻身荆州前列。

2.加强特色高中建设。洪湖一中要全面深化教育教学改革，由“省级示范”向“省级重点”奋进，一本升学率力争在3年内达到50%的荆州前列水平；洪湖二中要推进“励志”校园文化建设，走出一条农村高中良性发展之路；文泉中学要扬长避短，在艺体方面再发力、再突破，进入艺体高中强校行列；贺龙高中要充分利用红色教育资源，用元帅精神教育学生、激励学生，实现本科率位居荆州示范高中前列的目标；发挥好职教中心学前教育、护理两个国控专业的品牌优势，增设特色水产养殖专业，做好中职与高职教育贯通衔接，将职教中心建成全省知名职业学校。

以上报告，请予审议。

洪湖市人民代表大会常务委员会任职名单

（2020年10月29日洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

任命：

肖英为洪湖市人大常委会洪湖经济开发区人大代表联络处主任。

洪湖市人民代表大会常务委员会主任会议

关于肖英任职的议案

市人大常委会：

根据洪湖市委组织部（洪组干〔2020〕146号）文件和《湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例》的有关规定，经主任会议研究，现向洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议提请：

任命：

肖英为洪湖市人大常委会洪湖经济开发区人大代表联络处主任。

请予审议。

洪湖市人大常委会主任会议

2020年10月29日

供 职 报 告

肖 英

（2020年10月29日）

肖英，女，1977年10月出生，汉族，洪湖市燕窝镇人。中共党员，大学本科文化，现任洪湖经济开发区党工委委员、纪委书记。

感谢组织的信任和关心，让我专职从事人大工作。对于我来说，人大工作是一项神圣重要的工作，于我的职业生涯也是新起点，新挑战和新征程。我将怀着一份知遇感恩之心，以昂扬的精神状态，崭新的姿态，更新的境界投入人大工作，尽早进入角色，尽快打开工作局面，切实推动开发区的人大工作。

在今后的工作中，我将承诺做到以下几点：

一、进一步锤炼政治品格，提高政治站位。不忘初心，牢记使命，自觉坚定理想信念，牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个维护，自觉在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到上级人大组织要求和提倡的坚决响应，上级人大组织的决策部署认真推进落实。对党忠诚，听党指挥，为党尽责。

二、进一步加强学习，提高履职能力。牢固树立学习就是效率，学习就是工作的思想，通过参加集中学习和业余自学相结合的方式，进一步加强政治理论学习，提高政治素养，保持政治敏感，坚持正确的政治方向，认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，始终做政治上的清醒人明白人。进一步加强人大业务的学习，向书本学，向上级领导学习，加强高质量推进人大工作的能力和水准。进一步加强对党纪党规的学习，做到心中有法，心中有戒，时刻保持警醒和清醒。

三、进一步优化作风，树立良好的形象。一是工作提前谋划，做到有方向有目标。二是工作中反对形式主义、官僚主义，人大工作主动上心上手，身体力行，不做甩手掌柜，不当二传手。三是工作态度端正，面对工作不推诿不拖延，做到立即就办，办就办好。四是坚持自省自警，廉洁从政。

四、进一步廉洁自律，做好表率。严格慎独慎微、自警自励，做到廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家。保持政治定力，保持党员干部浩然正气和政治本色。在工作中时刻警醒和清醒，不断地查找校正自身在形式主义、官僚主义及贯彻执行中央八项规定精神方面的不足，不断地正身律己，落实全面从严治党的要求。坚持原则、坚守底线，不踩红线，做开发区人大队伍廉洁自律的表率。

洪湖市人民代表大会常务委员会任免名单

（2020年10月29日洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

决定免去：

杨元俊洪湖市交通运输局局长职务。

决定任命：

周智虎为洪湖市人民政府副市长；

郭金高为洪湖市交通运输局局长。

洪政函〔2020〕24号

洪湖市人民政府

关于提请任命周智虎同志职务的议案

市人大常委会：

根据工作需要，按照有关法律规定，现提请任命周智虎同志为洪湖市人民政府副市长。

请予审议。

市长：沈先武

2020年10月21日

洪政函〔2020〕25号

洪湖市人民政府

关于提请任免郭金高等同志职务的议案

市人大常委会：

根据工作需要，按照有关法律规定，现提请任免以下同志职务：

郭金高同志任洪湖市交通运输局局长；

免去杨元俊同志洪湖市交通运输局局长职务。

请予审议。

市长：沈先武

2020年10月21日

供职报告

周智虎

（2020年10月29日）

市人大常委会主任、各位副主任、各位委员：

根据市人大关于人事任免的规定和要求，我现在作拟任职报告，请予审议。

我叫周智虎，中共党员，1976年10月出生，汉族，洪湖乌林人，1999年6月入党，省委党校经济学研究生学历。历任乌林镇小学教师、市教育局人事科副科长，市委组织部电教中心副主任，螺山镇党委副书记、副镇长，中国联通洪湖分公司副总经理、总经理，戴家场镇党委副书记、镇长，戴家场镇党委书记、人大主席，府场镇党委书记、人大主席、洪湖市府场经济技术开发区管委会主任等职务。

今天，市政府提请市人大任命我为副市长，我的心情十分激动，这是组织和人民对我的信任，对于能够继续投身家乡建设，我深感使命光荣、也同感责任重大。在此躬身接受各位委员的甄选，如蒙信任得以任职，我将不忘初心、牢记使命，夙夜在公、勤勉工作，不辜负党和人民的重托，我郑重承诺：

一、加强学习，提高修养。始终把政治学习放在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将其科学体系、精神实质和实践要求内化于心、外化于行，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把旗帜鲜明讲政治贯穿于工作生活全过程，不断提高政治觉悟和政治能力。

二、实干担当，尽责履职。始终坚持以人民为中心的发展思想，把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点；坚持解放思想，勇于攻坚，敢于突破，以奋发进取的精神，高标准完成工作任务；坚持求真务实的工作作风，讲实话，谋实事，求实效；坚持敢于担当，在重任面前敢想敢干，在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢做敢为。

三、廉洁自律，严守底线。始终把纪律和规矩挺在前面，坚决贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和中央八项规定，筑牢拒腐防变的防线，严守廉洁自律的底线，自觉抵制各种利益的诱惑和不正之风的侵蚀，做到“清白做人、清正为官、清廉从政”。牢固树立正确的世界观、权力观和政绩观，坚持情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

四、服从领导，团结同志。坚决服从市委市政府领导，尽心尽责完成各项工作任务；自觉接受人大、政协监督和社会监督，积极主动向人大报告工作；坚持民主集中制原则，积极听取并充分尊重各方意见和建议，认真执行各项决策部署；识大体，顾大局，自觉维护班子团结，做到严于律己、宽以待人，在合作共事中相互支持、增进团结、形成合力。

当前，洪湖面临千载难逢的发展机遇，我将在市委市政府的正确领导下，在市人大及其常委会的监督支持下，全身心投入工作，真正做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，为洪湖的美好未来奉献自己全部心血、智慧和力量。

衷心感谢本次会议对我的任职审议。假如人大常委会不能通过我的任职提名，我一定正确对待，继续努力。谢谢！

供职报告

郭金高

（2020年10月29日）

主任、各位副主任、各位委员：

大家好！

本人郭金高，男，汉族，湖北洪湖人。1968年10月出生，1985年9月参加工作，1995年6月加入中国共产党，先后在滨湖办事处、峰口镇任党委书记，2020年10月调到洪湖市交通运输局任党组书记。

经组织研究，拟提名我担任市交通运输局局长，我倍感荣幸和自豪，更深感责任重大。如果有幸通过任命，我将带领交通运输局一班人深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督下，依法行政，恪尽职守，全力开创我市交通运输工作的新局面。

一、加强自身建设，提高履职尽责能力。一是加强学习。在思想上，始终与党中央保持一致，明确政治站位，坚决做到“两个维护”；在工作上，认真研学交通运输管理相关法律法规，努力学习交通运输管理新知识；在行动上，坚持业务学习与实践相结合，不断提升交通运输管理水平，不断提高决策水平和驾驭全局的工作能力。二是务实工作。树立全心全意为人民服务的宗旨，深入实际，调查研究，摸实情、讲实话、办实事、求实效。三是廉洁自律。按照《党员干部廉洁从政若干准则》的要求，遵纪守法，廉洁奉公，勤政为民。明明白白做事，堂堂正正做人，用好权、执好法、服好务。

二、坚定发展信念，发挥交通引领作用。为确保交通持续健康发展，更好地服务经济社会发展，更好地服务民生，一是科学谋划发展蓝图。紧盯国家关于交通发展的一系列新政策新机遇，紧扣洪湖交通发展实际，科学编制我市“十四五”交通发展规划，进一步优化交通发展格局；二是积极争取项目支持。围绕我市交通发展规划，密切与省、荆州市交通主管部门沟通对接，加大项目争取力度，加强项目储备，为洪湖经济社会发展提供交通项目支撑。三是加快在建工程步伐。抓好高速公路、长江大桥等重大项目的协调服务工作，为项目顺利推进保驾护航；加强一批国省干线、农村公路、水运工程等在建项目的跟踪管理，确保项目如期完成。

三、注重质量安全，确保交通发展质效。在质量安全管理上，我将坚持“质量第一，安全第一”的发展理念，严格执行工程招投标程序规定，加强工程质量全过程监督，保证交通工程质量合格率达100%，努力实现“全员质量意识明显提高，质量监管力度明显加大，整体质量水平明显提升，人民群众满意度明显提高”的目标。

四、严格市场监管，提升行业服务水平。在行业市场管理上，我将抓好三个方面。一是确保不发生安全责任事故。全面开展安全隐患排查治理专项整治行动，坚决遏制重特大交通事故；加大危桥改造力度，大力提升交通安全保障水平；强化交通工程安全监管，对重点项目实施驻地监督管理，确保安全覆盖率、工程质量合格率均为100%。二是确保群众安全便捷出行。充分发挥路站运渡等交通基础设施的综合功效，合理调配运力和定线，大力规范农村客运市场，满足群众安全便捷出行需求。三是确保运输市场稳定。严格执行汽车客运站“三不进站、六不出站”安全管理制度，重点整治城区客运站站外经营秩序，确保无站外拉客、揽客、车辆拥堵现象。加强出租车市场管理，严厉打击不使用计价器收费行为。

五、致力队伍建设，增强交通发展后劲。努力打造一支素质高、作风硬、活力强的交通干部职工队伍，不断推进洪湖交通跨越式发展。一是加快推进事业单位机构改革。理顺机构职能，优化人员配置，确保各项工作高效运转。二是加强队伍作风建设。着力践行一线工作法，坚持情况在一线了解、问题在一线解决、服务在一线体现、工作在一线推进、典型在一线培树。三是加强队伍廉政建设。着力构建交通特色廉政建设体系，努力实现交通发展与廉政建设目标同向、工作同力、发展同步。四是加强队伍素质培养。通过开展形式多样的学习教育活动，进一步增强交通干部职工的依法行政意识和能力，全面提高交通行政执法水平。

主任，各位副主任、各位委员，无论是否通过任命，我都会进一步解放思想，振奋精神，勤奋工作，牢固树立法治理念，坚持依法行政，主动争取人大的监督和支持，自觉接受人大的监督和检查。同时，不断严格要求自己，以忠诚之心对待组织，以奉献精神对待工作，以平常之心对待名利，为洪湖经济社会发展做出应有贡献！

谢谢大家！