（2010年9月27日在洪湖市第六届人民代表大会常务委员会第二十四次会议上）
熊 昆 山
主任、各位副主任、各位委员：
《中华人民共和国渔业法》（以下简称《渔业法》）修改颁布十年来，我市在贯彻执行这部法律中做了大量有成效的工作，特别是近年来，我市的渔业生产迅速发展，成为全国著名的水产大市，渔业资源保护工作逐步完善，渔业技术推广工作对促进渔业生产的发展成效明显，濒危水生野生动物实行了重点保护和严格执法。总的情况看，《渔业法》在我市的贯彻执行成绩明显，困难多，问题也还很突出，需要引起清醒的认识和足够的重视。
一、《渔业法》贯彻执行工作的主要成绩
1、多种形式的宣传促进了法律的贯彻。全市上下注重了法律的宣传，市水产局、长江新螺段白鳍豚管理处在宣传法律中形式多样，运用宣传单、宣传册、走乡窜户等方法宣传法律知识，取得了较好的效果。
2、水产养殖业迅速发展。市人民政府及渔业主管部门大力鼓励和支持发展水产养殖，养殖面积不断扩大，特别是加强渔池的升级改造，低湖田改造成精养渔塘，使洪湖的养殖面积位列全国前茅，巩固了我市全国淡水养殖大市的地位，洪湖的水产品知名度不断提升。通过发展多种形式的渔业经济组织，促进了水产品经济效益的提高。
3、渔业资源得到了较好的保护。通过增殖、打击非法捕捞等活动的开展，全市境内江、河、湖、渠的渔业资源得到了较好的保护。
4、渔业技术推广工作促进了养殖业的迅速发展。水产主管部门不断采取请进来、走出去的方式大力推广养殖技术，推广新的养殖模式，推广名特优水产养殖，攻克技术难关，发布渔病防治信息，提高了渔业生产的产量与效益。
5、渔政监督管理工作促进了渔业法的贯彻落实。我市渔政执法工作在渔业资源的保护、增殖、投入品市场管理、渔业纠纷的调处上做了很多有成效的工作，促进了渔业生产有序的发展。
二、《渔业法》贯彻执行工作中存在的困难和主要问题
1、宣传工作还缺乏广度和深度。法律（法规）覆盖面大，内容多，要加强对重点内容的宣传，特别是对养殖证、水环境的保护、鱼种鱼苗生产销售、渔药市场法律的宣传要进一步加强。
2、渔业水域污染严重，严重阻碍了渔业生产的发展。近些年渔业水域污染十分严重，成了制约水产养殖增效直接原因。虽经水利部门不断调节排放更换污水到江河，但治标不治本。治理水域污染，已成为迫在眉睫的任务。
3、渔业生产和技术推广工作投入严重不足，严重制约了《渔业法》的贯彻执行。对于全国水产第一市，技术人员短缺，技术人员工资和技术推广经费合计人均只有6000元，水产事业发展经费也严重不足。
4、渔业生产保障性差。由于受洪湖地区雨量大且集中，受上游泄洪的影响，渔业生产朝不保夕的事随时发生，水源污染和洪涝灾害，使养殖业的比较效益并不比种植业高。
三、对今后贯彻执行《渔业法》工作的几点建议
1、进一步加强法律的宣传工作。洪湖的养殖面积大，从业人员多，要根据不同养殖地区和从业对象进行宣传教育，突出宣传重点，突破宣传难点，为渔业生产健康有序的发展奠定干部和群众基础。
2、加强对养殖水域环境的治理。要加强环境监测与预报；重点治理排放污染、面源污染、生物污染；要综合规划、合理密养；要整治对水产养殖有直接影响的其他养殖行为，制止掠夺性养殖经营；要加强农田水利建设工作，综合治水。
3、加强对渔业资源的保护。要制定措施，严格打击非法捕捞行为；要加强对增殖工作的后续管理。
4、加大对水产事业和技术推广工作的扶持，要鼓励和支持对优良品种的培育和推广，对外来水产品品种要制定准入制度；要合理安排水产事业的发展和技术推广工作经费，使全国水产第一市能够理直气壮地开展工作；要大
