洪湖市第八届人大常委会第三十五次会议纪要
洪湖市第八届人民代表大会常务委员会于2021年2月7日在市行政会议中心人大常委会会议室召开了第三十五次会议。
会议首先由市人大常委会主任刘同民领学《中共洪湖市委关于加强新时代人大工作和建设的实施意见》文件。
会议听取审议并表决通过了由市人大常委会党组成员、办公室主任宣读的《市人大常委会2021年工作要点》。
会议听取审议并表决通过了市人民政府副市长陈祥代表市长沈先武提出的人事任免议案，任命平旭为市卫健局局长。
市人大常委会主任刘同民主持会议。副主任吴华清、夏大铭、李治平、张群安、白振华、杨志雄和24名委员出席了会议。
市人民政府副市长陈祥，市监察委员会、市人民法院、市人民检察院相关负责人，市政府办公室主要负责人，各乡镇人大主席、开发区代表联络处主任、街道人大工委副主任、各管理区分管人大工作领导同志，部分市人大代表以及市人大常委会机关干部列席会议。
本次会议出席情况：
出席：刘同民 吴华清 夏大铭 李治平 张群安
白振华 杨志雄彭端阳 王英雄 卢茂林
叶培韬 白大建 朱正会 朱希正 刘经高
刘 磊 李文清陈再新肖新兵 吴永善
余 星 张三友 陈邦武 周祖山 赵恒赋
顾本志 郭 莉 谈文莉 黄正炎 程秋元
曾令辉
缺席：许先华定世文蔡黎敏
中共洪湖市委
关于加强新时代人大工作和建设的实施意见
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实省委、荆州市委人大工作会议精神，更好发挥人大在助力我市经济社会发展和推进县域治理现代化中的作用，奋力开启新时代“三个洪湖”高质量发展新征程，提出如下实施意见。
一、加强党对人大工作的全面领导
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作。全市各地各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把党的领导贯彻到人大工作全过程、各方面，支持和保证人大及其常委会依法行使职权，更好地将人大制度优势转化为县域治理效能。人大及其常委会要把牢政治方向，始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。深入贯彻依法治国方略，努力使各项工作更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉。把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及宪法法律知识纳入各级党委(党组)理论学习和干部教育培训的重要内容。把人大宣传工作纳入党委宣传工作整体部署，使国家根本政治制度更加深入人心。
（二）健全完善党委领导人大工作制度。各级党委要把人大工作纳入整体工作部署。把党委领导人大工作、党委工作部门支持人大工作、“一府一委两院”接受人大监督等情况纳入领导班子和领导干部实绩考核。市委每届任期内至少召开1次人大工作会议，每年至少听取1次市人大常委会党组工作汇报，研究解决人大工作和建设中的困难和问题。市人大常委会主任列席市委常委会，乡镇人大主席（街道人大工作委员会主任、开发区人大联络处主任）列席同级党委会议。市委召开全局性会议、组织重大活动等，按照规定安排市人大常委会领导成员、市人大专门委员会和市人大常委会工作机构主要负责人参加。
（三）充分发挥人大常委会党组作用。市委通过人大常委会党组实施对人大工作的领导，保证党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、荆州市委、洪湖市委工作要求在人大工作中得到贯彻落实。市人大常委会党组要切实履行党建职责,全面推进人大及其常委会党的建设，确保党委的主张和意图依法实现。坚持重大事项、重要活动、重点工作，第一时间向市委请示报告。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义。把人大常委会建设成对党忠诚、对人民负责的政治机关。
二、支持人大依法行使职权
（四）维护宪法法律权威。深入推进宪法学习宣传教育，组织实施好“国家宪法日”等活动。严格执行选举、任命干部宪法宣誓制度。认真落实规范性文件备案审查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠。充分发挥执法检查作用，全面掌握法律法规贯彻执行情况和存在问题，并开展跟踪监督，督促整改落实。
（五）增强人大监督的刚性和实效。支持市人大及其常委会依法行使监督权，健全人大对“一府一委两院”监督制度，要坚持监督与支持、重点监督与全面监督相结合，突出目标导向、问题导向，增强监督刚性，提升监督实效。“一府一委两院”要增强由人大产生、对人大负责、受人大监督意识，自觉接受人大监督,负责人应依法列席人大常委会会议,认真落实人大常委会决议决定、审议意见。支持乡镇人大依法开展监督工作，市政府组成部门在乡镇、街道的派出机构，应当接受当地人大机构和人大代表的监督。严格落实市政府每年向市人大常委会报告财政预算审计和审计查出问题整改、国有资产管理、环境状况和环境保护目标完成情况等制度。重点监督政府重大投资项目和PPP项目、政府债务项目、长江大保护、洪湖大湖治理和生态环境保护、营商环境建设、乡村振兴、湘鄂西苏区革命遗存保护等重大决策部署落实情况。推动事关群众切身利益的教育、医疗、社会保障等社会事业的发展。加强对政府预算的全口径审查和全过程监督，持续推动人大预算联网监督系统建设和应用。加强对司法活动的监督,确保司法公正高效。提高执法检查实效，推进专题询问常态化，必要时依法开展质询和特定问题调查，每届人大对政府组成部门的工作评议要实现全覆盖，加强对评议结果的运用。深入推进民生实事项目人大代表票决制，科学选题，规范程序，注重落实，把民生实事项目人大代表票决和满意度测评纳入市镇（乡）人民代表大会会议议题。
（六）支持人大依法行使重大事项决定权。建立健全讨论决定重大事项协调机制。依法须由市人大及其常委会、乡镇人大讨论决定的重大事项，有关部门和机构应当依法及时提出，提供该重大事项的可行性说明、法律政策依据等基本情况。市镇（乡）人大要加强重大事项、重大决策草案的合法性、可行性审查，依法及时作出决议决定,全程跟踪监督贯彻实施情况。“一府一委两院”要认真落实人大及其常委会决议决定，按要求及时报告实施情况。
（七）依法做好选举任免工作。坚持党管干部原则，严格依照法定职权和法定程序进行选举和任免。党委提出国家机关组成人员人选时，组织部门应及时向本级人大常委会党组通报人事安排和被推荐人选的基本情况，听取意见建议。推动人大监督与党内监督有机结合、有效贯通，干部考察任用注重运用人大监督成果，支持人大及其常委会对选举任命人员开展任后监督。人大及其常委会要认真贯彻落实党委人事安排意见，确保党委人事安排依法实现。
三、切实服务和保障代表依法履职
（八）优化人大代表结构。各级党委要加强对代表工作的领导，规范代表候选人提名推荐工作程序，严格代表候选人考察和审核工作，切实把好代表政治关、素质关、结构关。市人大常委会党组和乡镇人大主席团根据代表履职情况，向同级党委提出代表连任的建议人选。市委组织部门与人大常委会代表工作机构要加强沟通协调，按照上级要求依法做好2021年代表的换届选举工作。
（九）完善和落实“双联”机制。深化人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众“双联”机制。完善人大代表列席人大常委会会议制度，确保基层人大代表任期内至少列席一次本级人大常委会会议。推进代表依法约见国家机关负责人等制度规范化、常态化。加强“代表之家”、“代表联络站(室)”等阵地建设，丰富和规范代表小组活动，深化“人大代表在行动”。各级国家机关要建立健全联系人大代表制度，依法向代表通报有关情况，邀请代表参与相关重要活动，广泛听取代表意见建议，自觉接受代表监督。
（十）做好代表履职服务保障工作。市人大常委会、乡镇人大主席团要加强对代表的培训教育，不断提高代表的履职能力。依法保障代表活动经费列入本级财政预算，明确使用范围和支出标准，实现专款专用。对无固定收入的代表履行代表职责，按有关规定由本级财政给予补贴。代表所在单位要为代表参加人大会议、履行代表职责给予必要的时间保障、物质保障和工作便利。
（十一）提高代表建议意见办理质量。规范代表建议意见提出、分办、督办、反馈、评价机制，坚持和完善人大常委会领导督办、政府领导领办重点建议制度，强化代表建议办理“一把手”责任制，推进重点建议领办单位对建议办理情况向人大常委会公开述职制度。落实代表建议答复承诺解决机制，对建议承办单位进行考评，切实提高办结率和满意率。
（十二）强化代表履职监督。完善代表履职档案，加强代表履职考核，并将考核结果作为代表连任提名的重要参考。建立健全人大代表向原选区或选举单位报告履职情况制度，建立代表履职信息平台，推动代表履职情况逐步向社会公开。完善代表退出机制，对无法正常履职、不履职、不称职或两次无故缺席本级人民代表大会会议的人大代表，劝其辞职或者依法予以罢免，完善代表因岗位变动辞去代表职务的工作制度。加强对各级代表的教育管理，激励代表依法履职尽责。
四、加强人大自身建设
（十三）优化人大常委会机构建设。规范市人大常委会机构设置、人员配置和人员编制管理，推进人大常委会组成人员专业化、专职化，特别要增加法律、财经、环保、科技、社会管理等方面的专业人员，专职组成人员比例逐步提高到60%以上。注重从本级人大及其常委会工作机构、办事机构负责人和乡镇人大主席中产生人大常委会组成人员人选。加强专门委员会建设，增加专门委员会组成人员中本领域专业人员的比例，选优配强专门(工作)委员会专职副主任委员(副主任)。换届时，新提名的人大专门委员会主任委员一般应能干满一届。调整充实市级人大工作人员，采取统筹调剂本级行政人员编制、实行人大常委会主任和副主任编制单列等方式，切实解决市人大及其常委会“一人一委”问题。巩固提升市人大自身建设成果，加强预算审查、社会建设、规范性文件备案审查等工作机构建设。
（十四）推进基层人大工作规范化建设。设置并配齐乡镇人大专职主席、副主席以及街道工作委员会、开发区代表联络处专职主任、副主任。市人大及其常委会要加强对基层人大工作的指导，定期对乡镇人大工作开展情况进行检查督办。乡镇党委要切实加强对人大工作的领导，把乡镇人大工作纳入党委工作总体布局，定期研究人大工作存在的困难和问题，依法保证乡镇人大每年召开2次人民代表大会，每季度召开主席团会议，定期组织代表培训和开展视察调研等活动。乡镇、街道、开发区人大主职、副职把主要精力用于人大工作，并明确专兼职工作人员开展人大工作。全面推进乡镇人大“代表之家”等活动阵地规范化建设。人大街道工作委员会、开发区代表联络处要组织代表开展活动，向人大常委会报告工作。加强管理区人大工作，由党委副书记分管人大工作，明确一名专职人大工作人员。定期对基层人大干部进行培训。
（十五）加强人大干部队伍建设。把人大干部的培养、选拔和任用纳入干部队伍建设总体规划，加快选拔培养一批人大业务骨干、专业人才，加快推动人大干部同党政干部、司法部门干部之间的双向交流。选配优秀年轻干部担任乡镇人大专职副主席，畅通其进入乡镇党政班子的途径，为加强人大工作提供坚强的组织保证。
洪湖市人大常委会2021年工作要点
（2021年2月7日洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）
2021年，是“十四五”规划的开局之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的起步之年。市人大常委会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣市委八届十次全会确定的“立足大荆州，争当排头兵；融入大武汉，争当先行者”方向定位，深入贯彻省委、荆州市委、洪湖市委人大工作会议精神，对照本次人代会确定的目标任务，聚焦市委重点推进的大事要事，聚焦经济社会发展的短板弱项，聚焦人民群众关心关切的热点难点，忠实履行法定职责，更好发挥代表作用，奋力开创人大工作新局面，为推动洪湖经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
一、坚持党的领导，以更高站位履行人大各项职能。坚持把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神作为人大工作的首要政治任务，以高度的政治自觉，建设方向明确、立场坚定、旗帜鲜明的政治机关，坚定不移地担负起宪法和法律赋予的各项职责，自觉做到党有所指、我有所向，民有所呼、我有所应，法有所赋、我有所为，更好地实现党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一。坚持把党的领导贯穿于人大依法履职的全过程，全面落实市委关于加强新时代人大工作的指导意见和精神，更好地通过人民代表大会制度保证人民当家作主，推进县域治理体系和治理能力现代化。对标市委大事要事谋划全市人大工作，聚力市委重大决策部署依法行使人大重大事项决定权，紧扣市委意图依法行使人大人事任免权，切实体现政治担当。
二、关注重点领域，以更大力度提升监督实效。把落实市委决策部署和人民群众关注的热点难点作为监督重点，运用好执法检查、专题询问等刚性监督手段，增强监督工作实效。将民生实事项目代表票决制作为一项规定动作纳入代表大会议程。2021年，市人大常委会在开展好各项常规监督工作同时，还将重点对优化营商环境、疫情防控国债资金使用、东分块安转工程、污水治理、垃圾处理、安全饮水、老旧小区改造、养老体系建设、退垸还湖、西部水厂和环湖绿道建设等工作情况开展视察调研，进一步扩大已有工作成果。加强政府民生实事项目实施情况监督，形成试点经验，建立长效机制，确保实事办实。瞄准医疗卫生、公共安全、交通住房等民生领域，实施法律监督和工作监督，大力促进民生进一步改善。强化司法监督举措，重点关注扫黑除恶、公益诉讼、法院执行等工作，推动“八五”普法顺利开局，落实涉法涉诉信访事项办理，提升人民群众的获得感。加强代表建议办理，提高办理工作质效，努力办成更多顺民意暖民心、有效果有影响的实事好事。
三、健全工作机制，以更多维度发挥代表主体作用。进一步尊重代表、依靠代表、服务代表，发挥好代表的主体作用，促进代表履职，更好调动社会、公众参与积极性，为共建共治共享拓展广阔的空间。推进落实每名代表每年“开展一次以上专题调研、提出一件以上优质建议、参与一次以上群众接待、进行一次以上联系走访、参加一次以上重要活动”的“五个一”代表活动机制。着力加强代表履职服务保障，落实代表轮训计划，分批次组织代表开展集中培训、学习考察，有计划地安排代表参与常委会的视察、调研、执法检查等活动，着力提升代表综合素质。完善建议办理“回头看”督办机制，建立独立高效的代表建议办理满意度测评体系。开展代表述职评议、履职考核，完善代表履职档案，落实人大代表辞职、引咎辞职和代表资格终止等制度，规范代表行为，增强责任意识，提高履职实效。
四、加强工作指导，以更细措施规范基层人大建设。切实加强对乡镇区办人大工作的指导，实行领导包片负责制和工作督查制，加大上下联动力度。推进民生实事项目代表票决制、人大代表在行动等工作在基层落地见效。组织乡镇区办负责人大工作同志参加各类业务培训，确保乡镇人大开好法定会议，行好法定职权，发挥好代表主体作用。同时，积极探索支持街道人大工作委员会、开发区代表联络处行使职权，发挥作用。
五、注重思想引领，以更严标准强化人大自身建设。完善学习制度，改进学习方式，拓展学习途径，促进知行合一，不断提高常委会组成人员政策理论水平和履职能力。加强人大党组、机关党总支、党支部规范化建设，切实增强党组织的政治力、凝聚力、创造力和战斗力。坚持不懈落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义。加强机关年轻干部、专业人才引进和培养，增强人大工作后劲和创新发展动力。进一步健全人大工作制度，完善预算联网监督和司法监督平台，继续办好门户网站，发挥微信公众号作用，提高人大信息化水平。
六、把握原则程序，以更强保障做好人大换届工作。围绕“坚持党的领导、坚持发扬民主、严格依法办事”三大原则，做好2021年县乡两级人大换届工作。把握好选区划分、选民登记、代表候选人推荐、投票选举等关键环节，做到组织周密，程序合法，有效推进，确保选举工作圆满完成，努力建设一支德才兼备、代表性强、结构合理、服务人民、履职水平高的人大代表队伍。
以上工作要点在执行中如需调整或其他需要提请市人大常委会会议审议决定的事项，授权市人大常委会主任会议决定。
洪湖市人大常委会2021年主要工作安排
一、市人大常委会主要工作
1月
（一）组织本地荆州市人大代表出席荆州市第五届人大六次会议。（承办：办公室、代工委）
（二）组织省人大代表出席湖北省十三届人大五次会议。
（承办：办公室、代工委）
（三）将八届人大五次会议代表建议交市政府办理。
（承办：代工委）
（四）组织部分代表审查《关于洪湖市2020年国民经济和社会发展计划执行情况及2021年国民经济和社会发展计划草案报告》和《关于洪湖市2020年财政预算执行情况和2021年财政预算草案报告》。（承办：财经委、预工委）
2月
（一）协助市委筹备召开市委人大工作会议。
（承办：办公室、代工委）
（二）召开八届人大常委会第三十五次会议。围绕会议议题进行调研，并做好相关准备工作。
1、审议和表决市人大常委会2021年工作要点。
（承办：办公室、各专工委）
2、其他。
3月
（一）召开八届人大常委会第三十六次会议。围绕会议议题进行调研，并做好相关准备工作。
1、听取市政府关于八届人大五次会议代表建议办理方案的报告。（承办：代工委）
2、听取市政府关于2020年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。（承办：城环工委）
3、其他。
4月
（一）组织市乡两级人大干部开展履职能力和红色革命教育培训。 （承办：办公室、代工委）
5月
（一）召开八届人大常委会第三十七次会议。围绕会议议题进行调研，并做好相关准备工作。
1、听取洪湖市疫情防控国债资金投入公共卫生基础建设情况报告。（承办：教工委）
2、听取市政府关于西部水厂建设情况的报告。
（承办：农工委）
（二）组织部分预算审查专家和代表对2020年预算执行进行审查。 （承办：财经委、预工委）
（三）组织部分预算审查专家赴全国人大会议中心参加预算法专题学习班培训。（承办：财经委、预工委）
（四）视察全市污水治理、垃圾处理和安全饮水保障工作情况。（承办：城环工委）
（五）督办检查乡镇人大工作经费使用情况。（承办：财经委、代工委、预工委）
6月
（一）组织部分预算审查专家赴外省学习考察预算审查和国资管理工作。（承办：财经委、预工委）
（二）视察环湖绿道建设情况。（承办：教工委）
（三）视察洪湖退垸还湖工作情况。 （承办：农工委）
（四）继续开展“人大代表在行动”活动。
（承办：代工委）
7月
（一）召开八届人大常委会第三十八次会议。围绕会议议题进行调研，并做好相关准备工作。
1、听取和审议市政府关于洪湖市2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告并提出审议意见。
（承办：财经委）
2、听取和审议市政府关于洪湖市2020年财政决算和2021年上半年财政预算执行情况的报告，并作出关于批准洪湖市2020年财政决算报告的决议，并就2021年上半年财政预算执行情况提出审议意见。（承办：财经委、预工委）
3、听取和审议市政府关于2020年财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告。（承办：财经委、预工委）
4、听取“两院”半年工作报告。（承办：监察和司法委）
5、听取市政府关于优化营商环境工作情况的报告。
（承办：办公室）
6、其他。
（二）调研2021年上半年全市经济运行情况。
（承办：财经委）
（三）调研全市养老事业发展情况。
（承办：社会建设工委）
8月
（一）组织教育和卫生界部分人大委员和代表赴新疆考察教育和卫生工作，慰问洪湖在新疆援疆工作人员。
（承办：教工委）
（二）视察市政府2021年民生实事项目推进情况。
（承办：代工委）
9月
（一）召开八届人大常委会第三十九次会议。围绕会议议题进行调研，并做好相关准备工作。
1、听取和审议市政府关于“八五”普法规划的报告。
（承办：监察和司法委）
2、听取市政府关于东分块安转工程进展情况的报告。（承办：农工委）
3．其他。
（二）视察市政府2021年重点建议意见办理落实情况。（承办：代工委）
（三）组织开展换届选举工作（承办：办公室、各专工委）
10月
（一）组织开展换届选举工作（承办：办公室、各专工委）
11月
（一）召开八届人大常委会第四十次会议。围绕会议议题进行调研，并做好相关准备工作。
1、听取市政府关于《市人大常委会关于2020年度本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告审议意见》处理情况的报告并进行满意度测评。（承办：财经委、预工委）
2．听取市政府关于2021年代表建议办理情况的报告。
（承办：代工委）
3．其他。
（二）做好荆州市人大代表的换届选举准备工作。
（承办：办公室、各专工委）
12月
（一）组织部分预算审查专家和市乡两级人大代表审查2022年度财政预算。（承办：预工委、财经委）
（二）评选2021年度建议办理先进单位、优秀建议提出人。
（承办：代工委）
（三）筹备召开九届人民代表大会第一次会议。
（承办：办公室、各专工委）
二、市人大常委会机关日常工作
1．督办贯彻落实省委、荆州市委、洪湖市委人大工作会议精神。（承办：办公室、相关专工委）
2．督促“一府一委两院”落实市人大常委会决议、决定和审议意见。（承办：办公室、相关专工委）
3．切实做好规范性文件的备案审查工作。
（承办：监察和司法委）
4．接待和处理群众来信来访。
（承办：信访室、监察和司法委）
5．做好常委会机关绩效考核工作和对乡镇区办人大工作的绩效考核。（承办：办公室、各专工委）
6．按照有关要求，组织各级人大代表参加有关调研视察检查和列席市人大常委会会议等活动；加大各级人大代表行权履职的宣传力度。（承办：办公室、各专工委）
7．按照市委统一部署，做好意识形态、精神文明创建、社会治安综合治理、精准扶贫、城市管理、计生、招商引资、信访维稳等工作。（承办：办公室、各专工委）
8．做好与外地县市人大的联系与交流工作，组织机关干部外出考察、学习。（承办：办公室、相关专工委）
9．理顺机关管理，完善各项制度。（承办：办公室）
10．完成上级人大和市委交办的其他工作。
（承办：办公室、相关专工委）
洪湖市人民代表大会常务委员会任命名单
（2021年2月7日洪湖市第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）
决定任命：
平旭为洪湖市卫生健康局局长。
洪政函〔2021〕 6号
洪湖市人民政府
关于提请任命平旭同志职务的议案
市人大常委会：
根据工作需要，按照有关法律规定，现提请任命平旭同志为洪湖市卫生健康局局长。
请予审议。
市长：沈先武
2021年2月 7日
供职报告
平旭
（2021年2月5日）
主任、各位副主任、各位委员：
大家好！
本人平旭，男，汉族，洪湖万全镇人。1972年9月出生，1994年9月参加工作，1994年6月加入中国共产党。2020年2月至2021年1月任洪湖市委办公室副主任、洪湖市卫生健康局党组书记。
经组织研究，拟提名我担任洪湖市卫生健康局局长。我倍感荣幸和自豪，同时我也深感责任重大。如果有幸通过任命，我将带领市卫健局全体党员干部恪尽职守、依法行政，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，在市委、市政府的正确领导和市人大的监督下，全力开创我市卫健工作的新局面。
一、努力学习强素质
在卫健局这样一个业务性、专业性强的部门任职，我将把学习当做自己认真履责的第一要务。既当依法行政的忠实执行者，又当通晓业务的行家里手。一是加强政治理论学习。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。加强党的路线、方针和政策的学习，深刻领会党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，把握正确的政治方向。二是加强法律法规，部门政策规定等方面的学习，增强法律意识，不断提高依法行政的能力。三是加强卫生健康方面知识的学习，提高自己决策的能力和服务水平、服务能力，确保卫健系统健康良性发展。
二、忠实履职创业绩
进入冬春季以来，我们面临的疫情防控形势更加复杂，国外疫情仍然肆虐，国内疫情多点散发，临近春节人员流动加聚，疫情防控压力持续增大。一是始终把疫情防控作为当前工作的重中之重来抓。紧紧依靠市委市政府的坚强领导，积极争取市人大常委会和人大代表坚定支持，与全市各地各部门通力协作，与广大市民一道，进一步加大返乡人员的排查与管控力度，坚决守住“外防输入”的底线。加强重点场所、重点人群，进口冷链食品的管理，守住“内防反弹”的红线。加强人物地同防，做到“应检尽检”、“应接尽接”，守住疫情防控的高线。二是始终把补齐短板作为长远发展的先手来抓。加快卫健系统“十四五”规划的编制工作和公共卫生补短板项目的策划、争取、实施工作，使全市医疗机构在重症救治能力提升、急救体系建设、中医药应用、特色专科建设、基层卫生服务能力、智慧医疗等方面求突破、求创新、求质量、求服务。三是始终把群防群控作为传染病防治最有效的手段来抓。加强城区和农村联防联控工作，大力开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市为创建成果，推进卫生乡镇、卫生村的创建，为乡村振兴贡献卫生力量。四是始终把阻断地方病代际传播作为已任来抓。加大血吸虫病防治力度，扎实开展查螺灭螺及晚血病人的救治，巩固血吸虫病传播阻断标准达标成果，为消除血吸虫病及健康中国2035打好基础。
三、勇于担当作表率
牢记初心使命，勇于扛责担责。我将用“为民服务孺子牛，创新发展拓荒牛，艰苦奋斗老黄牛”的精神激励鞭策自己，始终保持昂扬向上的进取感、争创一流的压力感、为民服务的使命感、舍我其谁的责任感，努力做“务实肯干型、克难攻坚型、开拓创新型”干部，带领卫健局党组班子成员和全体卫健系统干部真抓实干、埋头苦干为卫生健康改革发展尽心尽责。一是带班子，强队伍。在班子建设、人才引进上下功夫，努力提升卫健系统干部职工奋发进取的干劲、工作创新的力度和攻坚克难的能力；二是强作风，优服务。在为民服务、提高全市整体医疗服务水平上下功夫，努力推进干部作风转变和服务水平提升，以更高的工作标准，更严的工作要求，迎接新时代新的挑战；三是严纪律，守底线。严格落实“一岗双责”责任制，做到抓党建与抓业务并重，带头遵守党的廉洁从政的各项规定，带领全系统党员干部职工营造风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。
尊敬的各位主任、各位委员，无论通过任命与否我都会进一步解放思想，振奋精神，勤奋工作、牢固树立法治理念，坚持依法行政，主动争取人大的领导和支持，自觉接受人大的监督和检查。同时我还要严格要求自己，以忠诚之心对待组织，以奉献之心对待工作，以包容之心对待同事，以淡泊之心对待名利，为洪湖卫生健康事业做出更大贡献。
