（四）加快应急救援体系建设。一是要完善预案体系。市、乡镇、行业主管部门和各生产经营单位，要认真编制、修订事故应急预案，要做到依据充分、编制科学、可操作性强；二是要完善预案演练制度。各级应急救援预案要坚持每年至少演练一次，以检验其科学性和可行性。三是完善物资装备体系，加快救援物资特别是救援装备建设。
（五）加大对安全隐患的排查治理力度。一是继续深入排查治理各类安全隐患，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，建立隐患排查治理的数据库，建立完善“两化”体系建设；二是对排查出的重大公共安全隐患应制定切实可行的整治计划并挂牌督办；三是安全监管和其他负有安全生产监管职责的部门应结合本部门、本行业实际，指导、督促企业切实履行主体责任，改善安全生产条件，规范生产经营单位的承包、租赁活动，对不具备安全生产条件或难以整改到位的生产企业，应依法予以关闭、取缔。四是各行业主管部门要严格实施安全生产建设的“三同时”，认真开展打击非违法建设行为，对本行业、本部门存在的非法违法建设行为要坚决依法予以查处。五是要进一步整合安全生产监管力量，真正形成部门联动的执法机制，加大安全生产监管执法力度，规范安全监管行政执法行为，提高安全监管执法水平和效能，促进全市安全生产形势根本好转。
关于《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况的
调 查 报 告
——2015年5月28日在洪湖市第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议上
市人大常委会财政经济工作委员会主任 余 星
主任、各位副主任、各位委员：
为了推动《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》）在我市的全面贯彻实施，增强全社会安全生产意识，规范企业安全生产行为，推进政府职能部门和安全生产委员会成员单位依法行政。5月13日至15日，市人大常委会成立调研组，在常委会副主任吴锦华带领下，对全市贯彻实施《安全生产法》情况进行了调研检查。在调研检查中，调研组成员认真学习了新《安全生产法》，实地查看了新滩、大同、大沙、府场、峰口、万全、小港、新堤、洪湖开发区等地的29家工商企业及施工单位，先后听取了市安监局、住建局、经信局、教育局、食药局、交通局、质监局、工商局等8家部门的情况汇报，重点对《安全生产法》宣传贯彻、生产经营单位安全生产保障及行业主管部门安全监管等情况进行了检查，现报告如下：
一、基本情况
《安全生产法》的宗旨就是保障人民群众生命财产安全，促进经济社会平稳健康发展。近年来，市政府及各部门牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，始终把《安全生产法》的贯彻落实作为加强全市安全生产工作的重中之重，依法强化安全生产监管职能，完善安全生产监管机制，健全安全生产监管网络，在依法加强安全生产管理，预防和减少事故方面做了大量富有成效的工作，为保护人民群众的生命财产安全，促进全市经济社会快速健康发展创造了良好的安全环境。
（一）强化监管体系，增强安全意识。一是加强组织领导。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真落实《安全生产法》，充实和调整市安委会领导成员，增强综合协调能力，加强全市安全生产形势分析研究，部署安全生产各项措施，定期通报安全生产情况。二是健全监管体系。市级相关行业主管部门设立了安全监管机构或安监专职人员，乡镇区办成立了安全生产监管机构，加强了基层安全监管力
